“塌方式腐敗”重創(chuàng)基層政治生態(tài)

　　編者按：最近，“政治生態(tài)”成為一個熱詞。一般來說，政治生態(tài)，指的是一個地方政治生活現(xiàn)狀和政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風、政風、社會風氣的綜合體現(xiàn)，其核心是領導干部的黨性、覺悟、作風，其要求是風清氣正。今年6月30日，習近平總書記在中共中央政治局第十六次集體學習時指出，加強黨的建設，必須營造一個良好從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)。最近，從中央到地方，各級黨政領導頻頻提出凈化、優(yōu)化政治生態(tài)，這在當下反腐語境中無疑具有特殊意義：人們對反腐的期待不僅僅是抓幾個人、解決幾起腐敗大案那么簡單，而是要著眼整體、利在長遠，要立足于“凈化生態(tài)”的宏大視野使黨風、政風、社會風氣根本好轉，最終營造一個風清氣正的政治環(huán)境。

　　政治生態(tài)問題的重要性，在當前一些腐敗窩案集中發(fā)生地表現(xiàn)得更為明顯。如山西呂梁、廣東茂名、湖南衡陽、安徽蕭縣和泗縣等地，均發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式腐敗，這些地方政治生態(tài)中正常的規(guī)則、風氣、導向均遭到腐敗分子與腐敗現(xiàn)象的嚴重破壞，亂象叢生，給地方經濟、社會發(fā)展帶來一系列負面效應。而在這些地方進行“災后重建”、凈化政治生態(tài)的路徑選擇同樣具有標本意義。本刊特組織多路記者，對這些地方的基層政治生態(tài)問題進行了深度調查。

　　多地基層政治生態(tài)遭嚴重破壞

　　最近，呂梁腐敗窩案震動山西。正在接受調查的山西原省級領導聶春玉、杜善學、白云曾先后在呂梁任市委書記、副書記，而呂梁市級領導也有多人被調查。同時，多位呂梁本土富豪被帶走調查。官商勾結、權錢交易、買官賣官是呂梁腐敗窩案的典型特征。

　　今年初，湖南衡陽發(fā)生破壞選舉案，包括時任衡陽市委書記、市人大常委會主任、紀委書記、組織部長在內的衡陽一大批黨員干部在案件中嚴重失職、瀆職、違紀，人數(shù)近500人……

　　近期，廣東省委通報了茂名腐敗案，茂名原市委書記周鎮(zhèn)宏和其繼任者羅蔭國、原常務副市長楊光亮、原副市長陳亞春、原人大常委會副主任朱育英、原市委政法委書記倪俊雄等人落馬，涉案人員包括省管干部24人、縣處級干部218人。

　　在安徽蕭縣，因2012年原縣委書記落馬，“牽連”100多名干部被免職，暴露出該地政治生態(tài)被“關系經濟學”嚴重侵蝕：以原縣委書記為核心，以禮金為維系關系的紐帶，人數(shù)多、涉及面廣，上至縣委常委，下至普通干部。蕭縣被免職的干部包括縣政協(xié)主席、副主席、縣人大副主任、副縣長等縣領導班子成員，縣財政局長、交通局長、教育局長等十幾名縣直單位領導，全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的近20名一把手。

　　在安徽泗縣，因涉及原縣委書記晏金星貪腐案，當?shù)叵群笥?0多名干部被免職，其中大部分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手和縣直單位一把手。

　　在上述幾個地方，腐敗官員“一挖一大片，一提一大串”，顯然已不是個別人、個別部門的問題，而是當?shù)卣紊鷳B(tài)整體上由表及里都出了問題：表面是一把手“領銜”買官賣官，深層次是官商同盟圈、官場利益同盟圈代替了正常的基層政治生態(tài)圈，權錢交易、“劣幣驅逐良幣”的潛規(guī)則代替了正常的干部選拔規(guī)則，基層政治生態(tài)被污染的嚴重程度令人觸目驚心。