原標題：全面深化改革取得成功的重要保證(改革發布廳)

　　《人民日報》（2014年09月02日06版）

　　黨的十八大和十八屆三中全會以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持從嚴管黨治黨，積極穩妥推進黨的建設制度改革，黨的建設不斷開創新局面。近日，中央政治局會議審議通過了《深化黨的建設制度改革實施方案》，記者1日專訪了中央組織部有關負責人。

　　問：制定《深化黨的建設制度改革實施方案》的背景是什么？

　　答：黨的十八大統籌國內國際兩個大局，統籌中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程，明確提出全面提高黨的建設科學化水平的要求，提出全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標。黨的十八屆三中全會進一步明確了全面深化改革的總目標，并對整體推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度改革作出全面部署。制定《深化黨的建設制度改革實施方案》，就是貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會關于全面深化改革總體部署、全面規劃今后幾年黨的建設制度改革的重要舉措。主要目的，是在全面深化改革總目標下，回答黨的建設制度改革領域改什么、如何改、要取得什么樣的效果等問題。總的原則，是把握好正確的政治方向，堅持中國共產黨的領導，緊緊圍繞提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，推進中國特色社會主義偉大事業來謀劃、來落實。

　　全面深化改革能否成功，關鍵在黨、關鍵在人。黨的建設制度改革既是全面深化改革的重要內容，也是全面深化改革取得成功的重要保證。黨的建設制度改革成效如何，直接關系著全面深化改革總目標的實現。

　　一方面，完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，內在地包含著完善黨的領導體制和執政方式，以及黨的建設制度的成熟和定型。

　　另一方面，面對當前復雜的國際國內環境，應對“四大考驗”、化解“四種危險”，迫切需要推進黨的建設制度改革，解決制度建設滯后、制度執行不力等問題，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

　　黨的十八大以來，我們就一直把改革緊緊抓在手上，著力破解黨的建設中的重點難點問題。黨的十八屆三中全會后，按照中央全面深化改革領導小組部署要求，黨的建設制度改革專項小組加強謀劃、精心組織，扎實有效地推進黨的建設制度改革。劉云山同志多次提出明確要求，趙樂際同志多次主持召開黨的建設制度改革專項小組會議和中央組織部部務會，深入學習領會習近平總書記重要講話，研究推進黨的建設制度改革工作。為落實三中全會《決定》提出的黨的建設制度改革重要舉措，先后制定了任務分工方案、中長期改革實施規劃等。《實施方案》的出臺，進一步明確了今后幾年黨的建設制度改革的路線圖、時間表，為深化黨的建設制度改革提供了基本遵循。

　　問：制定《實施方案》有哪些主要考慮？

　　答：主要有五方面考慮。一是緊緊圍繞三中全會《決定》對黨的建設制度改革提出的任務來部署，突出改革主題主線。二是貫徹黨要管黨、從嚴治黨的要求。三是突出構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。四是注重改革舉措的配套銜接。五是積極穩妥、有序推進。

　　問：深化黨的建設制度改革的總體要求和基本目標是什么？

　　答：深化黨的建設制度改革，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，緊緊圍繞完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，緊緊圍繞提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，注重與全面推進依法治國緊密結合，注重與憲法法律相銜接，加強黨的領導，加強民主集中制建設，完善黨的領導體制和執政方式，保持黨的先進性和純潔性，不斷增強黨的創造力凝聚力戰斗力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業堅強領導核心，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保證。

　　黨的建設制度改革的基本目標主要體現為四個“不斷完善”。即黨的組織制度不斷完善，民主集中制有效落實，黨內生活嚴格規范，黨在思想上政治上行動上高度一致；干部人事制度不斷完善，選人用人機制科學有效，信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的各方面優秀干部充分涌現；黨的基層組織建設制度不斷完善，基層組織體系更加嚴密，基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用有效發揮；人才發展體制機制不斷完善，人才流動配置、評價激勵等制度基本健全，形成具有國際競爭力的人才制度優勢。