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食品安全責任險有望成強制險種

試點工作指導意見即將出臺

2014年09月01日 08:51 | 作者:李唐寧 林遠 | 來源:經濟參考報
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  篤行  強制參保仍需排難

  有專家認為,目前政策層面力推食品安全責任險立法成為強制險種,可解決其遇冷問題。

  從國際上來看,一些發達國家和地區早已立法強制實行食品安全保險。據了解,美國部分州通過法建立了食品安全強制責任保險制度,將購買保險作為食品企業生產經營活動的前置條件,對于確保食品安全發揮了重要作用。此外,歐美一些國家對食品進口有相關的準入許可證,我國食品要出口美國,必須投保食品安全責任險。

  “作為社會管理的重要工具,責任險在中國的發展已經落后于國際社會:國外保險公司的保費構成中,責任險一般占到三到四成,但現在國內險企僅為3%至4%,只有國際的1/10,充分反映出國內立法不健全。”庹國柱表示,在現階段企業缺乏風險意識的情況下,通過立法強制執行是必須的。

  長安責任保險山東分公司總經理張峰告訴《經濟參考報》記者,目前我國相關企業的食品安全風險防范意識還比較薄弱,為降低經營成本,常抱著僥幸心理,一般不會主動投保。因此從長遠看,對該險種進行立法強制,才能更好地保障人民群眾的切實利益。通用再保險亞太區合約部門責任險承保人王民也表示,基于我國現處的經濟發展水平和保險氛圍,政府有必要強制推行食品安全責任險。

  有專家認為,《食品安全法》修訂草案中,“國家建立食品安全責任強制保險制度”的表述具有里程碑意義。投保食品安全強制責任保險,不僅是增加了企業的責任與義務,同時也是依法保護企業利益的重要途徑。

  不過,任何新生事物在推廣過程中都會遭遇一定阻力,需要有一個探索和積累的過程。宋亮認為,食品安全責任險立法成為強制險種,難度很大。“其中涉及如何落地才具有可操作性,如何立項和推行等多重問題,個人認為或許要幾年時間。即便真納入立法,要確切實施可能也需要幾年時間。”

  王民也表示,除了立法支持外,強制食品安全責任險需要一定的市場前提,包括充足可靠的歷史經營數據、充足的承保能力和充分賠償限額的足夠供給、一定數量的承保主體、足夠的再保支持及對風險責任的統一規定等。他認為,我國的食品安全責任保險如立法強制,應采取堅持政府主導與商業化運作相結合的原則,實行差異化的浮動費率,分地區階段試點,并逐步展開。

  對此保監會相關人士透露,目前保監會已經開展食品安全責任保險專題研究,分析現狀和問題、借鑒國際經驗、提出政策建議,為下一步出臺食品安全責任保險試點意見提供決策參考和依據。

 

編輯:羅韋

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關鍵詞:食品 責任 安全 全責 保險

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