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不當交易披上合法外衣 法律滯后掣肘公共資源交易改革

2014年08月21日 09:24 | 作者:王昆 | 來源:經濟參考報
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  規范招標代理機構建立電子監察系統

  業內人士表示,既然國家要建立統一規范的公共資源交易平臺,那么相關的法律制度應及時進行調整。否則在推行公共資源交易平臺的建設中,還會形成新的腐敗。

  張力建議在招標投標法的實施細則中增加“議標”招標方式,對質疑的程序詳加規定,并把司法機關的司法審查引入進來,形成完整的制約機制。同時,制定《招標代理機構資質認定辦法》,并逐步建立招標代理信譽評價制度,使信譽好的招標代理機構能夠更好地發展。

  李某則建議,縮小招標代理機構的權限,招標代理機構不能由招標人去選,應由公平的第三方機構隨機抽取。法律規定招標代理機構能夠進入評標室組織專家評標,但招標代理機構不應進入評標現場,應讓評標委員會專家自行獨立評標。

  針對部門權力缺乏約束的現狀,張力則建議,要建設覆蓋重要行政職權和行政監察重點領域的綜合電子監察系統,將行政審批、公共資金、公共資源交易等納入監察范圍。

  李俊峰表示,要減少招投標領域的腐敗問題,目前較為可行的辦法有三條,一是“透明”,二是“盲評”,三是“糾責”。

  “透明”就是信息公開,不但要公開招標公告、中標結果,而且應當公開中標與未中標標書核心內容的差異、各位實名專家的意見、中標單位的事實與理由;“盲評”就是評標專家由統一的計算機系統在專家庫中隨機抽選,由獨立的評標工作機構負責組織專家對標書進行評議,在評標結果確定和公開之前,專家名單組成對招標、投標單位保密;“糾責”則是建立明確、可行的相關民事、行政、形式法律責任制度、追訴體系,加大招標、投標單位、代理機構、專家等主體違法行為的法律風險。

 

編輯:羅韋

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關鍵詞:招標 交易 機構

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