全國首個居家養老服務方面的地方性法規草案《北京市居家養老服務條例(草案)》昨天在市人大常委會一審。草案擬規定完善醫保制度。

　　年底將有300萬老人

　　市人大內務司法委員會主任委員劉維林說明稱，截至2013年，北京市戶籍老年人口已達277萬，常住老年人口292.8萬。

　　其中，80歲及以上高齡老人45萬，失能老人45萬，空巢老人約占老年人口的一半左右。“老年人口正以每天400人左右、每年15萬人左右的規模和年均6%的速度增長。”劉維林介紹，預計今年年底，全市老年人口將達300萬。

　　居家醫護擬完善醫保

　　對于失能老人，北京擬研究論證建立長期護理保險制度。據劉維林介紹，草案擬規定，需要長期照顧的失能老人將可獲得基本生活護理和醫療護理服務保障。

　　同時，擬完善北京基本醫療保險制度，承擔老年人因長期醫療護理、醫療專護或者居家醫療護理照料產生的符合北京市統一醫療服務收費標準的部分費用。

　　另外，對具有北京市戶籍且常住北京的低收入失能老人，經評估符合條件的，可享居家養老護理補貼。

　　挪用養老設施最高罰百萬

　　除了體制機制問題，市人大內務司委在實地調研時還發現，社區養老服務項目匱乏、養老硬件也多不完善，一些新建小區的公共服務設施被擠占挪用。社區及老年人家庭的無障礙設施不完善。

　　對此，《條例》草案規定擅自改變政府投資或者自主建設的養老服務設施功能和用途的，由民政部門責令改正，退賠補貼資金和有關費用；情節嚴重的，收回管理權、使用權，并可以處10萬元以上100萬元以下罰款。