目標(biāo)與節(jié)奏

　　雖然被各方寄予厚望，但推動混合所有制經(jīng)濟發(fā)展并非競速賽，針對一些地方已經(jīng)出現(xiàn)的給混合定時刻表的做法，在上述討論中，常委們表示，要堅持在實踐中不斷探索，不斷完善頂層設(shè)計；盡快試點，力求突破；要按照市場化原則，由企業(yè)做出選擇，不能“刮風(fēng)”，不下指標(biāo)、定比例，不搞“拉郎配”。

　　一些民營企業(yè)家則表示，混合所有制不應(yīng)是簡單的物理混合，而應(yīng)產(chǎn)生化學(xué)和生物反應(yīng)，使得各種所有制產(chǎn)生內(nèi)在融合，釋放出新的生產(chǎn)力。這里，先要明確國企的功能定位，哪些行業(yè)以國企為主，哪些行業(yè)以混合經(jīng)濟為主，競爭性領(lǐng)域應(yīng)交給市場來決定。

　　常委們建議，推動混合所有制經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)有序推進、逐步放開，不能一哄而起。建議加大國有產(chǎn)權(quán)證券化的進程，通過資本市場完成混合所有制經(jīng)濟的融合；對非上市企業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易，應(yīng)按照市場規(guī)律公開操作，形成公平的競爭性價格；加強監(jiān)督，現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察、審計、國有資產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)等要形成合力，促進過程透明，結(jié)果公平、公正。

　　常委們認為，可以按照先易后難的原則，優(yōu)先推進競爭性行業(yè)的改革，對目前還不能完全實行市場化的行業(yè)，可以分類改革，分步推進。根據(jù)行業(yè)特點，制定合理的股權(quán)設(shè)計，在事關(guān)國家重大戰(zhàn)略、資源壟斷性強、資本密度大的領(lǐng)域，混合所有制企業(yè)可由國企來控股，其他競爭性領(lǐng)域可由民企主導(dǎo)控股，如果單個的民企體量小，可以采取“抱團”形式參與。同時，要制定適合混合所有制企業(yè)公司治理辦法，通過試點取得經(jīng)驗。對民營資本控股的企業(yè)要有符合市場機制的監(jiān)管方式。一些企業(yè)家認為，國企民企不妨從已經(jīng)混合成功的案例中尋找靈感。