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經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大,貨幣政策必須“從緊轉(zhuǎn)松”
簡(jiǎn)單否定央行“降準(zhǔn)”沒(méi)意義
目前正值貨幣政策切換的關(guān)鍵時(shí)期,這方面的問(wèn)題太多、太復(fù)雜,尤其是認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)幾乎充斥著媒體版面。比如,6月25日,某重量級(jí)媒體發(fā)表《砸錢(qián)治不了中國(guó)經(jīng)濟(jì)“內(nèi)科病”》的文章,稱(chēng)中國(guó)不該“砸錢(qián)”(指央行“降準(zhǔn)”),因?yàn)橹袊?guó)的“內(nèi)科病”在于結(jié)構(gòu)。筆者認(rèn)為,簡(jiǎn)單地否定毫無(wú)意義。在筆者看來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不起貨幣政策再度出錯(cuò),所以必須多說(shuō),盡可能把問(wèn)題解釋得透徹一點(diǎn)。
筆者承認(rèn)、也堅(jiān)信:醫(yī)治中國(guó)病癥,單靠發(fā)貨幣這一劑藥沒(méi)用。貨幣政策是總量政策,它就像航船上的發(fā)動(dòng)機(jī),所控制的是航行速度,而無(wú)法控制方向。控制方向,必須依賴(lài)其他結(jié)構(gòu)性政策,比如貿(mào)易政策,產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、監(jiān)管政策、甚至包括審批制度等。貨幣政策采用的是金融控制、貨幣控制、資本控制的手段,它針對(duì)的是流動(dòng)性極高的資產(chǎn),所以中央銀行無(wú)法控制它的流向(詳見(jiàn)作者發(fā)表于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》第23期的《我看央行“定向降準(zhǔn)”舉措:方向正確 手段欠佳》一文)。
那為什么產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、監(jiān)管制度等政策可以調(diào)結(jié)構(gòu)?因?yàn)椋@樣的政策給到哪個(gè)行業(yè)或企業(yè),它只屬于這個(gè)行業(yè)或企業(yè),針對(duì)鋼鐵行業(yè)的政策不可能跑到紡織業(yè)。所以,試圖用貨幣政策解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的努力是荒謬的,不僅無(wú)助于結(jié)構(gòu)調(diào)整,而且會(huì)給金融市場(chǎng)帶來(lái)更多的混亂,更重要的是:會(huì)給經(jīng)濟(jì)總量帶來(lái)大問(wèn)題。過(guò)去我們犯的錯(cuò)誤正在于此,結(jié)構(gòu)性政策被地方政府在執(zhí)行過(guò)程中弱化,而不斷強(qiáng)化貨幣政策、金融政策調(diào)整結(jié)構(gòu)的力度。最后,“金融倒?fàn)?rdquo;推高利率,而資金流向“高利率”的接受者——房地產(chǎn),經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題也越調(diào)越扭曲。
所以,如果中國(guó)的“內(nèi)科病”是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,那顯然不可指望貨幣政策去解決。因此,《砸錢(qián)治不了中國(guó)經(jīng)濟(jì)“內(nèi)科病”》的立論不成立。但我們的問(wèn)題是:既然貨幣政策治不了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性的病癥,那是不是可以不要貨幣政策,或者貨幣政策對(duì)錯(cuò)都無(wú)所謂?當(dāng)然不是。我們必須承認(rèn),對(duì)經(jīng)濟(jì)而言,砸錢(qián)不是萬(wàn)能的,但沒(méi)錢(qián)卻是萬(wàn)萬(wàn)不能的。
現(xiàn)在,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一些大問(wèn)題交織在一起了。第一,“金融倒?fàn)?rdquo;層層扒皮、貨幣空轉(zhuǎn)提高利率,已經(jīng)阻斷了貨幣政策、利率政策的傳導(dǎo)機(jī)制;第二,淘汰落后產(chǎn)能、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兼并重組等產(chǎn)業(yè)政策被地方保護(hù)阻斷,結(jié)構(gòu)性政策力度被大大弱化;第三,金融投機(jī)方向錢(qián)多,實(shí)業(yè)投資方向錢(qián)少,實(shí)體經(jīng)濟(jì)求錢(qián)若渴。
解決這一系列的問(wèn)題,必須讓所有政策回歸本源。經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大,貨幣政策就必須“從緊轉(zhuǎn)松”,執(zhí)行中性偏寬的貨幣政策,這是貨幣政策最正確的、不容推卸的責(zé)任。同時(shí),金融監(jiān)管者必須清理“金融倒?fàn)?rdquo;,打通貨幣政策傳導(dǎo)的血脈,壓低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。至于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),這需要各級(jí)政府痛下決心,打破地方保護(hù)主義,讓國(guó)務(wù)院頒布的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)到位,真正實(shí)現(xiàn)李克強(qiáng)總理所說(shuō)的“國(guó)務(wù)院不發(fā)空頭文件”。
(作者系CCTV證券資訊頻道總編輯)
編輯:羅韋
關(guān)鍵詞:政策 貨幣 經(jīng)濟(jì)
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