7月1日，在日本東京首相官邸，日本首相安倍晉三在記者會上談修改憲法解釋、解禁集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)閣決議案。當(dāng)日，日本政府召開臨時內(nèi)閣會議，通過了修改憲法解釋、解禁集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)閣決議案，這意味著日本戰(zhàn)后以專守防衛(wèi)為主的安保政策將發(fā)生重大變化。

　　新華網(wǎng)東京７月１日電（記者劉秀玲 馮武勇）日本政府１日下午召開臨時內(nèi)閣會議，通過了修改憲法解釋、解禁集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)閣決議案，這意味著日本戰(zhàn)后以專守防衛(wèi)為主的安保政策將發(fā)生重大變化。

　　該內(nèi)閣決議案推翻了日本歷屆內(nèi)閣遵守的“自衛(wèi)權(quán)發(fā)動三條件”，提出了新的“武力行使三條件”：一、日本遭到武力攻擊，或與日本關(guān)系密切國家遭到武力攻擊，威脅到日本的存亡，從根本上對日本國民的生命、自由和追求幸福的權(quán)利構(gòu)成明確危險(xiǎn)；二、為保護(hù)國家和國民，沒有其他適當(dāng)手段可以排除上述攻擊；三、武力行使限于“必要最小限度”。決議案稱，在同時滿足上述三個條件的情況下，允許日本作為“自衛(wèi)”手段行使武力。

　　這份決議案還將允許日本自衛(wèi)隊(duì)在“非戰(zhàn)斗現(xiàn)場”對其他國家的軍事行動進(jìn)行后方支援，并要求對介于軍事沖突與和平狀態(tài)之間的“灰色地帶”事態(tài)加強(qiáng)應(yīng)對，簡化下令出動日本自衛(wèi)隊(duì)的手續(xù)。決議案同時規(guī)定，在出動自衛(wèi)隊(duì)前會事先征求國會同意。

　　日本政府稱，決議案的通過并不意味著日本自衛(wèi)隊(duì)可以馬上行使集體自衛(wèi)權(quán)。日本政府還需要對《自衛(wèi)隊(duì)法》《周邊事態(tài)法》等相關(guān)法律進(jìn)行修改，相關(guān)法律將在今年１０月舉行的臨時國會進(jìn)行審議。日本防衛(wèi)省已經(jīng)決定設(shè)立以防衛(wèi)大臣小野寺五典為首的法制檢討委員會，并將于１日晚召開第一次會議，討論修改相關(guān)法律問題。

　　對于安倍政府通過修改憲法解釋、解禁集體自衛(wèi)權(quán)的行為，日本各界紛紛表示反對。日本各地近來接連爆發(fā)示威游行，要求首相安倍晉三下臺，反對破壞和平憲法。

　　日本社民黨黨首吉田忠智稱這一行為是“否定立憲主義的暴舉”；日本連結(jié)黨黨代表江田憲司抗議執(zhí)政黨在“密室協(xié)商”中決定事關(guān)安保的重大問題，實(shí)在“荒謬至極”；原內(nèi)閣法制局長官秋山收認(rèn)為，這種做法“令人羞愧”，憲法失去了意義；日本青森市市長鹿內(nèi)博認(rèn)為，安倍政權(quán)“否定了日本一直以來堅(jiān)持的在和平憲法下為國際社會作貢獻(xiàn)的做法”。

　　自民黨內(nèi)部也出現(xiàn)了反對意見。原行政改革擔(dān)當(dāng)大臣、自民黨國會議員村上誠一郎表示，此次通過內(nèi)閣決議會給自民黨帶來淪為在野黨的危險(xiǎn)。

　　日本輿論批評安倍政府在解禁集體自衛(wèi)權(quán)問題上過于急切草率，也沒有獲得國民充分理解。輿論認(rèn)為新的“武力行使三條件”內(nèi)容抽象、彈性很大，在集體自衛(wèi)權(quán)行使范圍上表述曖昧，背離憲法第九條的精神，很可能使日本脫離一直以來堅(jiān)持的專守防衛(wèi)原則，甚至?xí)ψ孕l(wèi)隊(duì)規(guī)模的擴(kuò)大、人員募集產(chǎn)生影響。

　　【背景資料】

　　何為集體自衛(wèi)權(quán)？

　　中新網(wǎng)7月1日電 日本政府將在1日下午的內(nèi)閣會議上決定修改憲法解釋以解禁集體自衛(wèi)權(quán)。集體自衛(wèi)權(quán)解禁后，即使自身未受到攻擊，日本也可以為阻止關(guān)系密切的國家受攻擊而行使武力。

　　所謂集體自衛(wèi)權(quán)，即與本國關(guān)系密切的國家遭受其他國家武力攻擊時，無論自身是否受到攻擊，都有使用武力進(jìn)行干預(yù)和阻止的權(quán)利。即一個聯(lián)盟所有成員在其中一個成員遭受攻擊時進(jìn)行相互武裝援助。

　　根據(jù)1945年制定的聯(lián)合國憲章第51條規(guī)定，主權(quán)國家擁有“單獨(dú)或集體自衛(wèi)的固有權(quán)利”。這一條款成為美國和前蘇聯(lián)分別組建北大西洋公約組織和華沙條約組織的法律基礎(chǔ)。

　　因?yàn)槿毡臼前l(fā)動第二次世界大戰(zhàn)的國家之一，戰(zhàn)后，日本于1946年制定了后來被稱為“和平憲法”的新《日本國憲法》。依據(jù)其第九條“放棄戰(zhàn)爭，不設(shè)軍隊(duì)”的規(guī)定，放棄了集體自衛(wèi)權(quán)，只允許行使個別自衛(wèi)權(quán)，即在本國受到攻擊時行使武力。

　　禁止行使“集體自衛(wèi)權(quán)”，是二戰(zhàn)后日本在“和平憲法”原則指導(dǎo)下，根據(jù)國內(nèi)外形勢做出的重大政策選擇，也是半個多世紀(jì)以來構(gòu)成其“專守防衛(wèi)”基本國策的一個具體要素。

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來，在日本政治大國化路線和國際形勢變化的推動下，日本某些人士急切推動安全防衛(wèi)領(lǐng)域的調(diào)整和變革，開始加速要求行使“集體自衛(wèi)權(quán)”的政治行動和發(fā)揮對外軍事作用的步伐，引發(fā)國際社會的高度關(guān)注。（來源：中國新聞網(wǎng)）

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