“日前商務部辦公廳已向中國汽車流通協會下發了《關于開展地區封鎖行業壟斷問卷調查的通知》（以下簡稱《通知》），旨在對國內汽車市場的潛在壟斷行為進行調查。”最近幾天，這則消息引起了整個汽車業的震動。

　　最近幾年，我國已經成為全球最大的汽車市場，然而，汽車市場的“進口車高價”、“零整比畸高”以及《汽車品牌銷售管理辦法》等壟斷行為一直受到消費者的詬病。

　　此前，對汽車行業的反壟斷調查主要涉及車企在整車及配件價格方面的縱向壟斷，而此次調查面向的是市場主體，即汽車企業的需求，目的直指打破由地方政府主導的地區封鎖，這是戰略性框架理念的轉換。

　　“汽車產業作為發展相對成熟、國際化程度較高的產業，在市場化進程中受地方政府的影響更大，商務部此次下發的《通知》，從以往對汽車行業具體的進口車、汽車配件價格調查轉向地區封鎖調查，目的在于了解區域和部門間的汽車市場壁壘及隔絕是否被清除、汽車行業壟斷是否被打破、汽車商品和要素市場體系是否建立或完善等情況。”商務部國際貿易經濟合作研究院研究員馬宇在接受本報記者采訪時表示，其意義不僅在于打破汽車行業的壟斷，更重要的是說明政府在轉變職能上已經邁出了關鍵的一步，正在為建立一個公平、開放的市場創造條件。

　　汽車業壟斷“痼疾”

　　近年來，隨著我國汽車市場的不斷發展，行業中的各類壟斷現象也日益嚴重。

　　“進口車暴利”和“零整比畸高”一直是汽車銷售縱向壟斷的典型體現。

　　“汽車行業的壟斷行為，多表現為縱向壟斷，即汽車制造商對經銷渠道、下游產品價格的絕對控制，從而實現壟斷。由于渠道單一，各大經銷商在實際經銷過程中往往處于被動的地位，導致進口車、汽車零部件等存在壟斷行為。”清華大學汽車產業與技術戰略研究院院長趙福全表示。

　　進口車的暴利，一般被歸結于總代理模式帶來的市場壟斷，使市場缺乏競爭，消費者別無選擇，從而容易造成價格壟斷。

　　全國乘用車信息聯席會會長饒達曾多次指出，我國的《汽車品牌銷售管理實施辦法》不夠完善，它強化了汽車廠商的壟斷和控制地位。本來被豁免的壟斷行業應最先出臺反壟斷細則，但我國至今沒出臺汽車行業反壟斷實施細則。汽車縱向壟斷最根本的是銷售壟斷，這就包括壓庫、汽車降價不給經銷商的庫存車補償、不允許經銷商被動的跨區銷售等現象。

　　而在以合資車企主導的我國汽車業中，另一個被普遍詬病的就是零部件的壟斷。

　　在目前合資車企生產制造當中，對零配件體系的控制上，基本都是外方“說了算”。這也在較大程度上限制了本土供應商體系的成長以及生存空間，同時外方也從零配件上游制造產業“二次賺錢”。

　　全國乘用車信息聯席會曾持續關注汽車售后服務的配件壟斷和技術壟斷現象。他們披露的報告顯示：汽車原廠配件的縱向壟斷包括，規定供應商設計的零部件的知識產權歸整車廠家；4S店只能從整車廠家進配件；4S店在維修時必須使用原廠配件等常見不鮮的現象。此外，售后服務的技術壟斷包括，不對獨立維修企業、消費者公開車輛的維修技術信息；不公開診斷設備型號及檢測參數；不公開維修專用工具種類及生產企業等信息等。市場上買不到原廠配件，又沒有維修技術資料，很多用戶不敢去修理廠修車，只能去4S店，4S店就大幅抬高工時費，進一步侵害消費者利益。