□安檢管理

　　拒安檢旅客將禁止進站

　　在《鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法》中，明確了鐵路運輸企業是安全檢查的責任主體，這意味著今后將有鐵路運輸企業按規定組織實施安全檢查，制定安全檢查管理制度。

　　辦法中還提出，要在客運車站和列車上配備安全檢查所需設備及人員，提供專門處置危險物品的場所，對于安全檢查中發現旅客攜帶或自稱攜帶槍支彈藥、管制刀具、爆炸物品等危險物品的，鐵路運輸企業應當立即報告公安機關，并采取必要的先期處置措施。

　　記者注意到，這一辦法中除了對鐵路安檢的范圍進行明確，對旅客安檢也提出了要求，辦法明確，對拒絕配合安全檢查工作的旅客，鐵路運輸企業應當拒絕其進站、乘車和托運行李物品。

　　□投建企業

　　有權決定鐵路經營方式

　　國家鐵路局表示，此次制定《鐵路運輸企業設立、撤銷、變更審批辦法》，目的就是為了進一步促進鐵路運輸市場開放。

　　辦法中提出對投資建設鐵路的企業，明確其有權自主決定鐵路建成后的運輸經營方式，并可以通過合作、委托及其他合法經營方式具備規定的許可條件。

　　同時規定，擁有機車車輛等鐵路專用設施設備和符合條件的生產作業人員及管理人員的企業，可以通過取得鐵路基礎設施使用權的方式，申請從事鐵路運輸。辦法中還提出，將對企業實行分類許可，并分別研究確定相應的準入門檻，如高速鐵路旅客運輸許可的申請企業，需要其相關業務的負責人具有鐵路運輸管理工作10年以上經歷等，鼓勵企業投資。

　　辦法中稱，為進一步落實簡政放權、便民利民要求，明確鐵路運輸許可從前置改為后置審批，即先依法登記注冊為企業法人，后申請運輸許可，實行“先照后證”。對申請企業的注冊資本、資產等不作限制。

　　■提示

　　根據規定，從即日起三件規章草案面向社會公開征求意見，公眾可登錄中國政府法制信息網頁面左側的“部門規章草案意見征集系統”或發送郵件至nrayjz@sina.com提出自己的意見或建議，意見反饋截止時間為2014年7月11日。