□全國政協委員郭為

　　健全信息安全法律體系

　　隨著云計算、社交網絡、電子商務和物聯網的飛速發展，世界已經逐步邁入大數據時代，我國無論是從網民數量、發展速度，還是網絡規模和應用方式，都已經進入信息化大國和網絡大國的行列，但長期以來，我國一直存在對數據的重視和應用不足、信息化法律缺失、數據安全不足等問題，成為制約大數據發展的障礙和威脅信息安全的隱患。

　　因此，建議以信息安全立法為突破點，加強我國大數據安全保障和開發利用，迎接大數據時代。

　　進行個人信息保護立法,為公民網上活動和大數據產業發展提供良好的法律環境。建議加快個人信息安全立法，明確規范政府、企業和機構對于個人信息收集、保存和利用的行為，強化社會各界的信息安全意識，為公民網上活動和大數據產業發展提供良好的法律環境。

　　完善現有法律，進一步明確數據信息主體、客體的權責邊界。細化和完善現有法律法規，明確信息資源是資產，規定信息主體、客體的權利和義務。主體（信息提供者）的權利,應包括獲取權、知情權，信息的決定權、更正權、公開權、封鎖權、刪除權，利用信息獲取經濟利益的權利以及獲得救濟權等；客體（信息使用者）的權利，包括信息的有限使用權等，其義務應包括告知、保存、保密，以及依法支付相關經濟利益等。用法律保障數據信息主體、客體各自的責任、權利和義務，以及他們之間交易的公平。

　　通過立法和強調行業自律的方式，形成良好的數據開發和使用氛圍。針對大數據開發、經營、服務提供者，通過立法手段，形成清晰的業務定位，構建數據審查管理機制。同時，加強行業自律，在行業內構筑堅固穩定的行業道德底線。在確保個人信息安全的基礎上，鼓勵最大限度地開發數據資源，不斷創新商業模式，提供更好的服務。

　　處理好安全和發展的關系，政府帶頭進行數據開放和數據利用。一方面，在滿足信息安全和隱私保護的前提下，逐步開放政府所掌握的信息資源，促進個人或企業利用開發應用，刺激商業創新并創造新的經濟價值增長點；另一方面，鼓勵地方政府在反恐反暴、經濟規劃、防災和災后恢復等方面進行大數據的應用示范，充分發揮大數據在進行公共服務和社會管理中的重要作用。

　　□全國政協委員藍閩波

　　構建基于大數據的衛生預警平臺

　　隨著大數據時代的到來，健康服務產業可通過信息化的方式將各個平臺以產業鏈的形式聯結起來，形成健康的管理、健康的文化、健康保險和金融三位一體的產業模式。

　　大數據時代下的信息平臺，是進行健康醫療模式理念和思維變革、推動健康服務產業轉型的關鍵。目前，一系列的健康信息平臺的搭建尚處于起步階段，如何有效聯合政府、科研單位、醫療服務機構等多方面的相關資源，對采集到的數據進行更深層次的挖掘和整合，如何將這一全新的健康管理模式產業化，進行市場化運作等，都是亟待解決的問題。

　　為此，提出如下建議：

1. 全面對健康服務業的現狀進行研究，對相關政策進行梳理，對目前已經發現和了解的問題進行早期介入和規范。

2. 充分利用目前已經建成的社區服務中心和有條件的可提供個人服務的社區醫生，在有條件的大型城市，如上海等進行試點，探索并形成可操作的運行模式，并逐步予以推廣。

3. 加快推進與健康服務業相配套的技術，從政策上引導產業技術的發展和整合，形成基于大數據的健康服務平臺。