多批次、高頻率機(jī)動(dòng)靈活

　　據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人介紹，與常規(guī)巡視相比，專(zhuān)項(xiàng)巡視具有“短、平、快”的特點(diǎn)，重點(diǎn)更加突出，內(nèi)容更加具體，程序更加簡(jiǎn)化，方法更加靈活。一般圍繞某一事項(xiàng)、某一方面問(wèn)題，機(jī)動(dòng)靈活開(kāi)展巡視。專(zhuān)項(xiàng)巡視同樣堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖，不搞一般性檢查，防止變?yōu)閷?zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)檢查和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。

　　“在程序上可適當(dāng)打破常規(guī)，講究方法與效率的統(tǒng)一。比如談話，不一定逢人必談，而應(yīng)更有針對(duì)性地選取部分人談話。同時(shí)還應(yīng)從多個(gè)渠道、多個(gè)側(cè)面了解情況，把準(zhǔn)備工作做扎實(shí)。”巡視組干部任四平這樣認(rèn)為。

　　中央第十三巡視組正局級(jí)巡視專(zhuān)員楊宏勇結(jié)合當(dāng)年援藏時(shí)檢查工作的例子指出，專(zhuān)項(xiàng)巡視一開(kāi)始就應(yīng)找好突破口。同時(shí)他還認(rèn)為，應(yīng)充分發(fā)揮巡視組每個(gè)成員的聰明才智，做到人盡其才。

　　據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任黎曉宏介紹，通過(guò)這種“小隊(duì)伍、多批次、高頻率”的機(jī)動(dòng)靈活安排，集中搞清反映突出的普遍性、傾向性問(wèn)題以及重大問(wèn)題和突發(fā)事件，能為完成巡視全覆蓋任務(wù)提供保證。

　　專(zhuān)家觀點(diǎn)

　　專(zhuān)項(xiàng)巡視精確打擊問(wèn)題官員

　　北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心主任任建明接受記者采訪時(shí)指出，中紀(jì)委在巡視中落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)巡視，針對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行巡視，順應(yīng)了監(jiān)督制度建設(shè)的步伐。十八大以來(lái)，中央要求巡視工作要針對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行深層次的解決，也就要求巡視必然要走到專(zhuān)項(xiàng)巡視這一層面。

　　任建明分析，專(zhuān)項(xiàng)巡視的特點(diǎn)恰恰在于“問(wèn)題導(dǎo)向”。常規(guī)巡視和專(zhuān)項(xiàng)巡視的不同點(diǎn)主要在于巡視任務(wù)是綜合還是單一。專(zhuān)項(xiàng)巡視主要是針對(duì)一個(gè)或兩個(gè)任務(wù)，是將已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作為重要線索或問(wèn)題導(dǎo)向，而且這個(gè)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在某個(gè)部門(mén)或單位已經(jīng)具有普遍性；專(zhuān)項(xiàng)巡視就某一問(wèn)題了解的深度和廣度會(huì)更高，常規(guī)巡視對(duì)普遍的情況有所了解。

　　任建明說(shuō)，目前有一種現(xiàn)象，就是個(gè)別存在問(wèn)題的官員抱有僥幸心理，認(rèn)為“天高皇帝遠(yuǎn)”，專(zhuān)項(xiàng)巡視會(huì)對(duì)這種現(xiàn)象形成有效壓力。

　　“專(zhuān)項(xiàng)巡視會(huì)發(fā)揮巡視監(jiān)督的威懾力，讓巡視形成壓力，不光是被巡視的單位感受到壓力，對(duì)于其他單位也是一種警示。另外，還可以促使各地方各部門(mén)主動(dòng)采取措施，主動(dòng)防范巡視的某一問(wèn)題。”任建明指出。

　　任建明認(rèn)為，之所以要改革巡視制度，是因?yàn)檠惨暿且?guī)制和約束權(quán)力的杠桿和基礎(chǔ)，可以有效對(duì)濫用公權(quán)力形成常態(tài)化的約束。（記者 王選輝）