專題協商通常是指通過政協組織提供平臺，以會議為主要形式，讓政協界別或政協委員就經濟社會發展中的某一重要問題，在深入調研基礎上，與政府及相關部門負責人直接進行協商議政的形式。從全國政協有關專題協商實踐來看，方式上的探索對于切實提升協商的效果具有重要的方法論意義。

　　從結構上分析，全國政協的專題協商分為兩個層面：

　　第一個層面是專題議政性常委會議和專題協商會。這曾經是第十、十一屆全國政協獨特、重要且成效顯著的履職品牌。尤其是專題協商會，從2005年7月的第一次政協專題協商會起，全國政協第十、十一屆共舉行了11次專題協商會。第十屆全國政協圍繞制定“十一五”規劃、落實國家中長期科學和技術發展規劃綱要、推進西部大開發、加快廣西北部灣經濟區開發與建設、加強文化建設等專題，共召開了5次專題協商會。第十一屆全國政協圍繞防止經濟增長過熱和通脹、統籌城鄉發展、加快發展方式轉變和結構調整、擴大內需、深化文化體制改革、加強和創新社會管理等專題，召開了6次專題協商會。

　　第十二屆全國政協按照協商的專題內容，將專題協商會議進一步拓展，不斷加大專題議政性常委會議和專題協商會的力度。2013年，全國政協組織召開的大力推進生態文明建設專題議政性常委會議，從優化空間、國土空間開發格局營造良好生態環境，節約集約利用資源，加強法律和制度保障等方面積極建言獻策；以積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮化質量為主題的專題協商會，則著重從推進以人為核心的城鎮化，優化城鎮化布局和形態，有序實現農業轉移人口市民化，建設智能城市等方面向中共中央提出建議。按照全國政協2014年協商工作計劃，全國政協將以“發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用”、“深入落實八項規定精神，以優良的黨風政風帶動民風社風”為題，召開專題議政性常委會議；以“深化產教融合、校企合作，加快現代職業教育體系建設”、“構建現代公共文化服務體系”為題，召開專題協商會。

　　第二個層面是雙周協商座談會。第十二屆全國政協繼續探索專題協商的實現形式，在廣泛充分征求各民主黨派、各專門委員會的意見建議基礎上，創建了“雙周協商座談會”制度。雙周協商座談會這一新的協商形式特色相當突出。在會議的議題選擇上，雙周協商座談會以“小題目作大文章”，堅持研究黨和國家的重大關鍵性課題，研究涉及人民群眾根本利益的戰略課題，每次會議所提建議突出務實性、可行性、前瞻性。至2014年4月中旬，雙周協商座談會已經舉辦了9次，內容涉及宏觀經濟形勢、建筑產業化、維護職工群眾切身利益、深化科技體制改革、加強汽車尾氣治理、核電和清潔能源發展、安全生產法修正、發展全民健身事業、推進海外華文教育發展等。2014年全年雙周協商座談會計劃經主席辦公會議審議后報中共中央批準，進一步推動專題協商的規范和有序。雙周協商座談會進一步發揮了“人民政協協商民主重要渠道”的作用。歷史地看，雙周協商座談會是對1950年4月至1966年7月舉行的“雙周座談會”的繼承、創新和發展。

　　從專題議政性常委會議、專題協商會到雙周協商座談會，我們不難發現，作為一個完整的過程，專題協商至少有以下四個環節：議題的設置、調研、建言和追蹤問政。每個環節環環相扣，并最終有效轉化協商成果，促進中共黨委和政府決策的科學化和民主化，體現專題協商的成效和價值。