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吳曉青:讓綠色消費成為解決環境問題重要著力點

2014年04月10日 07:05 | 作者:王碩 | 來源:人民政協報
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  隨著產業的發展和人們生活水平不斷提高,人們在生活消費上發生了翻天覆地的變化。以汽車消費量為例,2013年我國汽車保有量已達1.37億輛,私家車達8500萬輛,比10年前增長13倍;大排量汽車成為很多人心儀的選擇。再比如,根據最近一次調查,購買手機的人中約70%的原因是“喜新厭舊”,超過半數的人使用過三部以上手機……伴隨這些消費方式變化而來的卻是對環境的巨大壓力。僅全國每年機動車、電動自行車廢棄的鉛酸蓄電池就超過200萬噸,但只有約40%進入正規危險廢物回收渠道,大部分電池因消費者缺乏對鉛酸電池為危險廢物的認知以及監督薄弱等原因流入非法渠道,對土壤、水體等造成污染。

  世界自然基金會完成的《中國生態足跡報告2012》也顯示,中國的人均生態足跡雖然低于全球平均水平,但由于不斷增長的人均消費與人口,中國生態足跡已經超過自身生物承載力(自然資源再生及吸收碳排放的能力)1倍。如果中國追隨美國和英國的消費增長方式,那么中國的生態足跡將增加2—3倍。

  面對這種狀況,全國政協委員、環境保護部副部長吳曉青在全國兩會上呼吁,不合理的消費方式對資源環境產生很大的負面影響,消費的綠色轉型迫在眉睫。

  據吳曉青介紹,到2020年,中國潛在居民消費需求有可能達到45萬億元—50萬億元,有望成為世界最大的消費市場,從投資生產大國轉型為消費大國。因此可以預見隨著“十二五”時期我國進一步實施擴大內需戰略,消費的高速增長勢頭將得到進一步增強,消費將成為我國經濟增長的主要動力。

  吳曉青建議,要將促進消費綠色轉型作為解決環境問題的重要著力點,建立和完善推動消費綠色轉型的各項政策措施。

  首先,在政府層面,制定國家可持續消費發展戰略并納入生態文明建設總體戰略部署。將推動消費綠色轉型重要理念和部署納入“十三五”國家經濟社會發展規劃,由國務院發布關于推進可持續消費的指導性文件,明確可持續消費與國家經濟和社會發展的關系,明確部門管理職能,明確促進可持續消費的政策與監督保障機制。與此同時,還要進一步加快制定并完善綠色消費相關法律和政策。在《環境保護法》、《消費者權益保護法》等法律修改中,將可持續消費理念以及政府、企業、個人的可持續消費權利義務以法律形式固定下來。

  作為可持續消費的實踐者,政府應身體力行,加快完善并推動政府綠色采購制度,在全社會起到引領和示范作用。一是要盡快擴大政府綠色采購范圍,在廢物產生量大、污染重以及資源能源消耗大的領域做到“應采盡綠”,對政府定點采購賓館、車輛、印刷等應實行綠色采購;二是建立政府綠色采購情況評估制度,將政府綠采情況納入各級政府績效考核評估范圍,作為考核政府主要負責人的指標;三是加強政府綠色采購情況的信息公開,引入社會及第三方監督機制。

  在生產領域,吳曉青建議加快制定綠色標準體系,包括環境標志產品技術標準、綠色賓館飯店認證標準、綠色采購標準、綠色建筑節能設計標準等等。要通過這些標準,引導企業為消費市場提供豐富和可靠的綠色產品及服務,培育全社會的綠色消費理念。同時,強化生產者責任延伸制度,根據固廢法等相關法律要求,加快出臺《強制性回收產品和包裝物目錄》,督促生產者做好產品回收工作,避免廢棄產品對環境造成污染。將目前尚未納入消費稅征收范圍的資源性、高能耗、高污染的產品,如電池、含磷洗滌劑、含VOC建材、農藥等納入消費稅征收范圍,調整高排量車輛等稅率,改革計稅方式,引導消費者自愿購買節能環保產品。此外還應進一步完善差別化價格政策,拉大級差,對高耗水、高耗能、高排放的單位和個人實行懲罰性收費,利用市場機制抑制高消費導致的資源環境問題。

  同時,在消費者層面,吳曉青表示,應將綠色生活理念作為國民教育的基本內容,納入城鎮職業教育、農村教育、婦女教育以及中小學和幼兒園教育等各類學校教育、社會教育和培訓體系,引導不同社會群體建立綠色生活價值觀。中央和國家機關還可以“建設生態文明踐行綠色生活”為主題向全民發出綠色生活行動倡議,在全國形成綠色消費、綠色生活文明風尚。

 

編輯:付鵬

關鍵詞:消費 綠色 環境 吳曉青

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