山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略提出四年來，青島作為實(shí)施先行先試戰(zhàn)略的核心區(qū)，既有著諸多的發(fā)展機(jī)遇，又肩負(fù)著重大的引領(lǐng)責(zé)任。近一段時(shí)間，國(guó)內(nèi)一些擔(dān)當(dāng)藍(lán)色海洋戰(zhàn)略先行先試的城市都在展開“回頭看”，圍繞總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、分析新的形勢(shì)、探討進(jìn)一步突破的路徑等問題開展調(diào)查研究。為此，青島市政協(xié)責(zé)成政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)開展了相關(guān)調(diào)研并提出了一些建議。

　　調(diào)研中大家普遍認(rèn)為：當(dāng)前迫切需要抓住主要矛盾，對(duì)青島應(yīng)優(yōu)先發(fā)展的海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)行遴選。將市場(chǎng)空間大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、配套鏈條長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境效益優(yōu)、比較優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)作為海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持，聚集優(yōu)良資源，實(shí)施重點(diǎn)傾斜，加快做大做強(qiáng)，從而一舉提高青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　針對(duì)青島市海洋產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)，從規(guī)模效益度、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、技術(shù)進(jìn)步程度、市場(chǎng)空間程度等四個(gè)維度進(jìn)行產(chǎn)業(yè)選擇分析，未來一段時(shí)期青島海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居于優(yōu)勢(shì)地位的海洋產(chǎn)業(yè)大致可劃分為三大類：第一類是目前規(guī)模較大、較為成熟的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，包括港口物流與海上運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋科教與信息服務(wù)業(yè)。第二類是在全國(guó)范圍具備一定技術(shù)優(yōu)勢(shì)，規(guī)模上處于相對(duì)領(lǐng)先地位，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、市場(chǎng)空間較大的新興產(chǎn)業(yè)，包括海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)、海洋生物制品與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、海水綜合利用產(chǎn)業(yè)。第三類目前處于技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育階段，前景廣闊，已有較強(qiáng)的技術(shù)儲(chǔ)備，有可能培育成未來優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，代表未來發(fā)展方向的潛力產(chǎn)業(yè)，包括海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)、深海礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。

　　調(diào)研當(dāng)中大家普遍感覺到，“科技是通向海洋經(jīng)濟(jì)的大門，而人才政策則是開啟科技大門的鑰匙。要下大決心通過政策選擇，使優(yōu)良的資源向優(yōu)秀的企業(yè)家和優(yōu)秀的科學(xué)家靠攏。”因此，特建議，建立制度性的財(cái)政藍(lán)色研發(fā)預(yù)算。主要投向藍(lán)色科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新集群，包括以中國(guó)海洋大學(xué)、青島大學(xué)、中科院在青各研究所為旗艦，沿創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)鏈向前后端延伸，組建若干個(gè)以產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目為紐帶的藍(lán)色創(chuàng)新集群。

　　建議放大政府引領(lǐng)、市場(chǎng)參與的“藍(lán)色產(chǎn)業(yè)基金”。與國(guó)內(nèi)外各類投資公司、基金合作，建立共同管理、市場(chǎng)化運(yùn)作的新型產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作模式，重點(diǎn)支持藍(lán)色創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。

　　實(shí)施人才支撐工程。發(fā)揮本土海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才作用，引進(jìn)創(chuàng)新和科研團(tuán)隊(duì),吸引留學(xué)人員來青創(chuàng)業(yè)，聚集海洋新興產(chǎn)業(yè)人才。以藍(lán)色硅谷為先試平臺(tái)，實(shí)施“大學(xué)—企業(yè)鏈”建設(shè)，在功能、空間、政策上促進(jìn)人才流、信息流、知識(shí)流在大學(xué)、科研院所、企業(yè)等之間無(wú)障礙、無(wú)時(shí)滯流動(dòng)。

　　建議實(shí)施領(lǐng)軍企業(yè)培育工程。培育一批以海洋產(chǎn)業(yè)為主體，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，通過其輻射帶動(dòng)及配套需求推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的完善和配套中小型企業(yè)的集聚發(fā)展，加速形成以龍頭企業(yè)為核心的海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。加大對(duì)新興海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的培育力度，形成具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的海洋中小企業(yè)創(chuàng)新梯隊(duì)，為未來海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)或核心企業(yè)培育奠定基礎(chǔ)。

　　建議實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈打造工程。依據(jù)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)和海洋高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間、產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目布局，強(qiáng)化海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色，引導(dǎo)相關(guān)海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成海洋裝備、海洋生物、海水綜合利用等多條產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)工程。按照專業(yè)化、特色化和集群化的發(fā)展思路，加強(qiáng)對(duì)各類臨海產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策引導(dǎo)，明確功能定位，強(qiáng)化分工協(xié)作，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展，形成各具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基地培育工程。依托藍(lán)色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，建立不同等級(jí)層次的海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展示范基地，構(gòu)建相對(duì)完善的海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地體系。