提案提案

深化土地管理制度改革加強生態建設環境保護

——全國政協十二屆二次會議提案綜述之三

2014年04月08日 10:23 | 來源：人民政協報

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　　環境資源是人類賴以生存和發展的物質基礎。全國政協十二屆二次會議期間，資源環境類提案共有371件?？傮w來看，資源環境類提案關注的問題主要有：土地管理制度改革，加強海洋生態環境保護，海洋資源保護及規劃利用，推動海洋經濟發展，大氣污染防治，水污染治理，土壤污染和地下水污染防治，農村環境綜合整治等方面。

　　深化土地管理制度改革

　　優化城鄉土地資源配置

　　土地管理制度的改革，能極大激發農業生產活力和農業發展內生動力。提案建議，完善農村集體土地使用權權能。盡快建立農村集體農用地使用權流轉制度，強化農村集體建設用地使用權流轉制度保障。建立農村集體建設用地收益分配機制，使農村集體建設用地和城市國有土地享受同地同權同價。

　　加快推進征地制度改革。提案建議，盡快出臺集體土地征收補償條例，從制度上維護農民群眾合法權益。合理提高征地區片綜合地價，逐步提高征地補償標準，暢通拆遷糾紛法律救濟渠道，引導群眾通過法律途徑解決糾紛、表達訴求。全面推進失地農民社會保障體系建設。

　　強化節約集約用地。提案建議，加強規劃統籌引導，建立適應新型城鎮化的空間格局，嚴格土地規劃調整程序和原則。按照從嚴從緊要求，研究出臺城鎮建設用地節約集約標準。盡快研究出臺城市地下空間開發利用管理辦法，推動城市地下空間規范有序開發。有效發揮土地儲備融資作用。加強節約集約用地監督管理。

編輯：劉愛梅

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關鍵詞：加強海洋建設提案