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發(fā)揮提案優(yōu)勢(shì)推進(jìn)協(xié)商民主
提案工作是政協(xié)履行職能的一項(xiàng)具有全局意義的工作，人民政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的形式多種多樣，而提案具有廣泛性、經(jīng)常性，是最直接、最有效的方式。提案的提出過程和辦理過程就是進(jìn)行廣泛協(xié)商、充分發(fā)揚(yáng)民主的過程。人民政協(xié)的四種主要協(xié)商形式中，提案辦理協(xié)商與專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商相比，既有區(qū)別又在平臺(tái)功能上可以運(yùn)用和貫穿于三種協(xié)商形式之中。健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，必須充分發(fā)揮政協(xié)提案在推進(jìn)協(xié)商民主中的重要渠道和平臺(tái)作用。
一、充分認(rèn)識(shí)政協(xié)提案對(duì)推進(jìn)協(xié)商民主的重要作用
提案是履行人民政協(xié)職能的重要方式，是堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要載體，是發(fā)揚(yáng)中國(guó)特色社會(huì)主義民主的重要形式，是協(xié)助中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。協(xié)商民主成功的要素應(yīng)包括主體、內(nèi)容、方式、程序和目標(biāo)五個(gè)方面。提案以其自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)決定了它在深入推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展中具有重要的渠道和平臺(tái)作用。
提案者代表性強(qiáng)，體現(xiàn)了協(xié)商民主對(duì)協(xié)商主體的要求，有利于擴(kuò)大人民群眾有序的政治參與。協(xié)商民主的實(shí)質(zhì)，就是要實(shí)現(xiàn)公民有序的政治參與。人民政協(xié)是我國(guó)政治體制中唯一由界別組成的政治機(jī)構(gòu)，政協(xié)委員是各界別中有代表性、有社會(huì)影響和參政議政能力的人士，與群眾聯(lián)系廣泛，是黨委政府了解民情、集中民智的橋梁和紐帶。政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位通過提案履行職能，能夠充分反映他們及其所代表的黨派、團(tuán)體及有關(guān)方面群眾的意見和要求，有利于凝聚各方面的智慧和力量，使提案這一“傾聽多數(shù)、尊重少數(shù)”的協(xié)商民主平臺(tái)成為平衡各方利益的舞臺(tái)。
提案內(nèi)容覆蓋面廣，體現(xiàn)了協(xié)商民主對(duì)協(xié)商內(nèi)容的要求，有利于實(shí)現(xiàn)人民依法管理社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)的權(quán)利。政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題以及事關(guān)人民群眾切身利益的實(shí)際問題提出提案，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的方方面面，為黨政決策提供民情反映、民意支撐、民智參考，更好地發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用。
編輯：劉愛梅
關(guān)鍵詞：提案 協(xié)商 辦理 工作 政協(xié)
