■ 觀點

　　京津冀發展先從大項目突破

　　“從近期看，京津冀發展可能會在一些存在重大戰略機遇的地方，率先實現突破。”參與編寫藍皮書的首都經濟貿易大學教授祝爾娟說，像北京新機場建設、天津投資和貿易便利化綜合改革創新區等戰略機遇，都可以做文章。

　　例如，利用北京新機場，京津冀可共同申報建設國家級“臨空經濟區域合作示范區”，建成一個類似于鄭州航空港經濟綜合試驗區、列入國家戰略層面、以臨空經濟為主體的國家級新區。在新區內，還可以共建以航空小鎮為重點的宜居航空都市體系。

　　此前，國務院總理李克強表示，天津可建設中國投資和貿易便利化綜合改革創新區。藍皮書建議，北京和河北應主動參與，與天津共建“創新區”。

　　而利用京津城際走廊的現有產業優勢和園區基礎，京津冀還可進一步聚集高端產業，合力打造一條從“中關村-亦莊-廊坊-武清-北辰-東麗-濱海新區”的科技新干線。

　　北京應保持中心區房價高位

　　北京市社會科學院經濟研究所副研究員李彥軍家住北五環，在他看來，他的鄰居們總是在孩子要上初中時，就搬去西城、海淀區租房住。原因就是西城等中心城區擁有良好的教育、醫療等資源。因此，要實現中心城區的人口疏解，就要采取措施，鼓勵行政機構、事業單位向新城轉移。

　　“如果學校不愿走，可采取適當限制措施，比如限制其擴大招生規模。”李彥軍說。

　　他想到的其他措施，包括嚴格抑制中心城區的開發沖動，保持中心城區房地產價格的適當高位，以增加在那里的生活成本，促使企業外遷和居民到新城置業。

　　李彥軍說，除了行政手段，政府還可以嘗試對造成周邊道路嚴重擁堵的寫字樓、商業中心及大型建筑物等，用提高租金、停車費等經濟措施，推動企業外遷。

　　京津冀城市群發展基礎較好，未來發展空間依然很大，現在面臨的突出問題是生態環境壓力大、國際競爭力還不強，下一步方向是優化提升、轉型升級。核心是要促進中心城市功能升級，把非核心功能疏散出去，為功能升級留出空間，周邊地區承接功能的過程中同步升級，相互間建立起分工協作和一體化發展機制，最終實現整體優化升級。——國家發改委規劃司副司長陳亞軍接受中國政府網訪談時說