1月17日，第四屆中國慈善年會(2013)在北京舉行。本屆年會活動分為兩部分，上午的研討分析會以“改革之道”為主題，慈善界知名人士與會共同探討中國慈善發展趨勢；下午則以“慈善的力量”為主題，盤點年度慈善成就，并推出“年度慈善推動者”。

　　本屆慈善年會由中國慈善聯合會主辦，多家慈善機構合辦。中國慈善年會以“慈善的力量”為主題，每一年度以全新的視角、專業的眼光盤點當年度慈善熱點事件、關鍵人物、示范項目，追蹤一線公益慈善故事和人物，全方位展現當年中國公益慈善事業發展的年度進程。

　　去年全國捐贈近千億元

　　但慈善仍面臨諸多挑戰

　　“去年全國社會捐助總量近1000億元。”在第四屆中國慈善年會上，民政部部長、中國慈善聯合會會長李立國透露說。他表示，今年民政部將進一步加快社會組織登記管理制度的改革，并協調推進政府購買公益慈善組織的服務。

　　黨的十八屆三中全會通過《全面深化改革若干重大問題的決定》，對公益慈善行業的支持力度可謂前所未有。“包括完善捐助減免稅制度、要求激活社會組織活力，我國慈善事業發展迎來了新的歷史機遇。”李立國說。

　　李立國透露，相比2012年，去年全國社會捐助總量有明顯上升，預計接近1000億元。同時基金會數量已超過3500家，志愿服務也得到廣泛發展，公民志愿服務記錄制度在更多地方建立。“廣大慈善組織和志愿者在蘆山地震、岷縣漳縣地震等自然災害緊急救援工作中發揮了積極作用，得到社會各界高度評價”。

　　李立國還透露，我國慈善事業法制建設提上議程，全國人大常委會已將慈善事業法列為五年立法規劃一類項目，福建、陜西、深圳等地也開啟了地方慈善立法的進程。

　　雖然去年慈善捐贈總額有所上升，慈善事業也穩步發展，但李立國還是表達了自己的擔憂:“時至今日，中國慈善事業的成長之路并不平坦，在法律政策、社會環境、傳統觀念、外來文化等諸多方面面臨挑戰。”

　　李立國說，中國現代慈善的理念還未全面普及；慈善組織的成立與成長還需要更為有力的政策支持；人們參與慈善、支持慈善的方式還比較單一；慈善從業者的職業素養還不夠理想；一些社會公眾對于愛心捐贈能否被管好用好還心存疑慮。

　　他表示，2014年，中國慈善事業要在經濟社會發展全局中發揮好應有的作用。為此民政部將加快改革社會組織登記管理制度，帶頭實施并協調推進政府購買公益慈善組織服務；努力探索經營型慈善等新的慈善方式，加快慈善超市建設運營機制改革；繼續推動實施志愿服務記錄制度。

　　此外李立國強調，要會同有關部門進一步加強對公益慈善組織的監管，促進公益慈善組織信息公開尤其是財務信息公開，增強公益慈善組織的公信力，使慈善組織更好地發揮扶貧濟困作用。

　　暢談慈善改革之道

　　在本屆年會舉行的“改革之道·中國慈善趨勢分析會”上，來自企業界、學界和慈善組織的代表從各自的專業和角度，向與會者奉獻了一場思想的盛宴。

　　大連萬達董事長、中國慈善聯合會副會長王健林分析了當前我國企業家的慈善角色。王健林認為企業家行善不應該作秀，而應該是一種真誠的幫助。他深入解讀了極少數企業家借慈善作秀的現象。

　　“一是做‘數字秀’。有些企業家明明只捐了1元錢，他卻說捐了10元錢，明明只值1萬元錢的物品，他報值幾萬元錢。一些企業發布的(捐贈)數字都令你吃驚，說一年捐贈了十幾億元甚至幾十億元，這個超出了做企業的常識。”王健林提出第二種是“媒體秀”，他認為真正的慈善是一種實實在在的行動。“可是有一些企業家的慈善行為叫得震天響，甚至完全從宣傳角度設定自己的慈善行為，哪種慈善行為能吸引眼球，獲得的注意力高、傳播力廣就做什么。”第三是“面子秀”。作為企業家，在沒有首先做到善待員工、惠及身邊群體的基礎上，就去外面捐款，王健林認為這也是一種作秀。

　　全國政協委員，清華大學教授王名在分析推進當前慈善事業發展的主要力量之后，概括了公益慈善領域主要的發展趨勢。

　　王名認為這種發展趨勢主要有三方面。一是去行政化，民間慈善正在慢慢成為主體。二是去神秘化，慈善公益事業那種光環神秘色彩慢慢地退卻，慈善成為人人可為的一件事情、成為常人也可以做的事情。三是去中介化，慈善事業門檻正慢慢降低，各種各樣開放的公益慈善平臺出現，也使得慈善開始成為一個人人都可以直接去做的事情。

　　此外，中國扶貧發展基金會秘書長劉文奎與大家分享了在扶貧濟困事業中探索出的寶貴經驗；壹基金秘書長楊鵬結合政社分開的發展趨勢，暢談慈善組織與政府間應如何加強互動、促進合作；新浪董事長兼首席執行官曹國偉介紹了近年來異軍突起的新媒體給慈善事業帶來的巨大變革。