■■“班長”鄭惠強:有特色才有生命力

　　民主黨派參政議政有多重要？20年前，在北京的一次民盟中央舉辦的骨干培訓(xùn)班上，鄭惠強曾聆聽到費孝通先生的一番話:“黨派參政議政，好比工人做工、農(nóng)民種田、教師教書，你們看有多重要。”在他當上民盟市委班子的“班長”之后，常常想起費老的話，感覺擔(dān)子不輕。他說:“參政議政不僅是黨派形象的展示、社會價值的體現(xiàn)，更是我們安身立命的主業(yè)、生存發(fā)展的命脈。”

　　目前，上海民盟盟員已超過1.6萬，“在所有省級民主黨派地方組織中人數(shù)最多，但不好說最大。”鄭惠強認為，只有在參政議政中發(fā)揮了大作用，才能稱大。他主張，考察黨派后備干部，以參政議政能力為重要指標。

　　“既然我選擇了民盟，民盟也選擇了我，民盟的事業(yè)就是我終生努力奮斗的事業(yè)。”他這當家人，成天就想著怎樣發(fā)揮民盟的人才優(yōu)勢，為上海的發(fā)展出謀劃策。民盟的特色人才主要集中在教育和科技，其中上海盟員高教人才占了27.6％，還集聚了不少金融、法制人才。所以，民盟幾乎每年都圍繞教育、金融、法制等領(lǐng)域的改革發(fā)展參政議政。特別是教育的課題，已經(jīng)形成系列，足以讓人如數(shù)家珍:促進產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，培育優(yōu)質(zhì)大學(xué)智庫服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，關(guān)于城鄉(xiāng)一體背景下提升郊區(qū)教師隊伍質(zhì)量，培養(yǎng)高技能人才促進上海創(chuàng)新轉(zhuǎn)型……

　　為了圍繞中共上海市委、市政府的中心任務(wù)開展工作，民盟上海市委在上屆委員會換屆不久新增了金融、社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和參政議政咨詢等4個專門委員會。其中，參政議政咨詢委員會的設(shè)立頗費一番周折。但是，被昵稱為“18條好漢”的委員會成員，個個都是綜合人才，半年運行下來，這第16個委員會憑借“臨門一腳”的真功夫，成了民盟市委參政議政的領(lǐng)頭羊。

　　鄭惠強說:“民主黨派不是學(xué)術(shù)團體、也不是俱樂部，是中國特色社會主義參政黨。作為參政黨就要參政議政，而且要突出政黨特色。有特色才有優(yōu)勢，有特色才有生命力。”

　　特色，在他主持的民盟上海市委比比皆是:創(chuàng)建并堅持實行領(lǐng)導(dǎo)班子雙月集體學(xué)習(xí)制度，把主委會議、常委會議與理論學(xué)習(xí)有機結(jié)合，有效推進上海民盟的理論學(xué)習(xí)；盟市委精心編制具有思想性、戰(zhàn)略性、導(dǎo)向性的《五年發(fā)展規(guī)劃》，闡明今后發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標、發(fā)展戰(zhàn)略、主要任務(wù)和保障措施，作為指導(dǎo)上海民盟加強自身建設(shè)、提高履職能力的重要依據(jù)；依托民盟在滬活動場所，先后掛牌建成民盟一屆二中全會舊址等七處民盟(上海)傳統(tǒng)教育基地，成為盟員接受盟史教育、堅定政治信念的重要課堂；組建民盟市委參政議政工作特邀研究組，集聚盟外專家學(xué)者智慧，不斷提升參政議政成果的質(zhì)量；開展參政議政和自身建設(shè)工作成效考評，量化工作指標，設(shè)立評估體系，開展科學(xué)考核；歷時半年人才隊伍建設(shè)大調(diào)研活動形成2.5萬字《調(diào)研報告》，圍繞涉及人才工作的五大類33個重要問題，據(jù)此提出破解相應(yīng)難題的針對性措施，取得明顯效果……

　　■■“委員”鄭惠強:參政，需要真誠的心

　　他的“對反腐倡廉的三點建議”等多件提案曾獲上海市政協(xié)優(yōu)秀提案獎；“積極開展中外合作辦學(xué)”等多件提案獲全國政協(xié)優(yōu)秀提案獎；《建立和完善社會化的高等教育貸學(xué)金制度》等多篇發(fā)言在政協(xié)大會上宣讀。

　　他的所學(xué)專業(yè)是機械工程，老本行是一個教育工作者，擔(dān)任過上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院副院長；他的工作履歷上，有著三年擔(dān)任上海市信息化委員會副主任的經(jīng)歷，其任上，成功協(xié)調(diào)了國家人事部旨在重點培訓(xùn)300萬名緊跟科技發(fā)展前沿、創(chuàng)新能力強的中高級專業(yè)技術(shù)人才的“653工程”在上海信息領(lǐng)域的試點。而他所關(guān)心的問題已遠遠不止機械、教育和信息化:養(yǎng)老事業(yè)、住房保障、物價穩(wěn)定、社會建設(shè)、環(huán)境保護、城市安全、社區(qū)管理、未成年人保護、特困群體生活保障、法制建設(shè)……幾乎涉及政府和百姓關(guān)心的種種問題。

　　自打擔(dān)任政協(xié)委員，鄭惠強的假期就沒有好好休閑過。說起鄭惠強參政議政的質(zhì)量和水平，無論是政協(xié)還是民主黨派的同志都有口皆碑。鄭惠強認準一個理，反映意見必須言之有物，提出建議非得科學(xué)前瞻。

　　幾乎每年全國兩會前夕，鄭惠強都要召集黨派成員或教師學(xué)生召開座談會，收集意見，從他們反映的問題中，鄭惠強挖掘出了不少好提案來源。從提出到落實，再針對相關(guān)政策實施情況進行剖析、不斷開出新藥方……鄭惠強說:“寫提案就像搞科學(xué)研究一樣，都需要認真分析、反復(fù)論證，從而發(fā)現(xiàn)新問題、解決新問題。”

　　“當一名稱職的政協(xié)委員不容易啊。對于民盟，我滿懷感恩之情”，鄭惠強說自己在這方面有特別深切的體會。“我在民盟20多年，有幸當面接受了費孝通、丁石孫、蔣樹聲、張梅穎、談家楨、江景波、張圣坤等多位前輩的親自教誨，得到的教育太深太大了。他們不但給我學(xué)識、教我做事，更教我為人。令我受益匪淺、終身受用！”

　　在撰寫提案過程中，鄭惠強總是要求自己集思廣益，不斷把獻計獻策的質(zhì)量提升。十幾年前，在一次和學(xué)生座談中了解到住宿困難，他遂呼吁解決，幫助高校擴容。而之后，他參加政協(xié)視察房產(chǎn)業(yè)受到啟發(fā)，即在房地產(chǎn)公司、高校后勤部門等多方奔走考察，先后提出“變空置房為學(xué)生公寓”和“高校宿舍建設(shè)社會化”的建言，皆被采納。

　　鄭惠強眼觀六路，耳聽八方，做關(guān)注社會的有心人。連年來，他時時考察社情民意，《房屋租賃市場亟待規(guī)范》、《整治城市“黑車”非法營運》、《對預(yù)付費式消費卡實行強制監(jiān)管制度》、《城市軌道交通安全容不得半點大意》等提案幾乎全部來自周圍群眾的意見啟發(fā)，不少已被采納實施。有關(guān)城市軌道交通安全管理長效機制建設(shè)的建言，還應(yīng)邀在全國政協(xié)十一屆五次會議上作了大會發(fā)言。對這些針對百姓關(guān)心、黨和政府重視的熱點問題的建議案，許多承辦部門稱贊“正中下懷”。

　　為使參政議政更具科學(xué)性與前瞻性，鄭惠強抓住捉襟見肘的業(yè)余時間，把老百姓點點滴滴的意見，匯總自己收集的各方面情況資訊，分門別類。日積月累，竟形成了“經(jīng)濟”、“教科”、“文化”、“民生”等10多個專題的資料庫，從中提煉出了提交全國和上海市政協(xié)的百余件提案、近50篇大會發(fā)言。作為連任兩屆的全國政協(xié)常委，他收集的信息線索既廣又深，有委員調(diào)研資料求援時，多能有求必應(yīng)。而為了使信息更準確，鄭惠強會和出租車司機聊天、跟下崗工人交流、與環(huán)衛(wèi)師傅談心……

　　“參政，就是需要真誠的心。”鄭惠強這樣說。對這句話最好的注解，也許是在鄭惠強隨身的筆記本扉頁上的一句話——心為民系，情為民獻，話為民言。