今年春節(jié)后上班第一天，受持續(xù)降雪影響，全國有13個省（區(qū)、市）90條高速公路113個路段封閉，給公路交通出行帶來不利影響，公路交通流量下降。惡劣天氣下，高速公路到底該不該“一封了之”引起公眾的關(guān)注。

　　重慶市是我國唯一一個實施高速公路由交通一家管理的試點地區(qū)，在應(yīng)對惡劣天氣，保障道路安全暢通方面做了一些有益探索。

　　大雪封路，多措應(yīng)對

　　2月10日凌晨1時15分，正在包茂高速渝湘段酉黔隧道外駐車監(jiān)控的重慶市交通行政執(zhí)法總隊高速公路第三支隊三大隊當(dāng)班分隊長陳吉緣看見路面越來越白， 天空的雪花也越來越大，越來越密，他意識到暴雪已經(jīng)來臨。在請示中隊值班中隊長羅坤華后，他立即啟動了應(yīng)急預(yù)案，把路況信息上報給支隊值班中心，并通過值 班中心要求重慶高速公路集團有限公司東南營運分公司監(jiān)控中心把可變情報板提示內(nèi)容一律改為“雪天路滑，減速慢行”。

　　1時25分，雪更大，氣溫更低，為防止車輛側(cè)滑，陳吉緣通知重慶高速公路集團有限公司東南營運分公司養(yǎng)護部門立即在橋梁及隧道出口擺放錐標(biāo)，壓縮車道。

　　3時15分，大隊轄區(qū)所有收費站全部實施交通管制。3時38分，第一次撒鹽除雪結(jié)束。4時20分，羅坤華對路面進行了查看，發(fā)現(xiàn)剛剛?cè)鳆}的路面又開始出 現(xiàn)結(jié)冰。看到短時間內(nèi)道路無法暢通，羅坤華留下陳吉緣及其他隊員繼續(xù)監(jiān)控路情，自己則在黔江西收費站外與隊員一道維持秩序，給停車等待上道的駕乘人員提供 熱水、方便面。

　　凌晨7時30分，伴隨著第二次撒鹽結(jié)束，路面基本達到通行條件。7時40分，羅坤華指示當(dāng)班巡邏車開始對小轎車、客車實施帶隊通行，留下貨車?yán)^續(xù)等待通行。8時許，轄區(qū)交通管制解除，道路恢復(fù)暢通。

　　在黔江西收費站外等待上道的粵籍大貨車駕駛員李天洪說：“我常年在外跑貨運，也遇到了不少惡劣天氣，很少看到如此快速的應(yīng)對。執(zhí)法車分車型帶隊通行，這種情況很少見，經(jīng)常都是等待大半天后，才統(tǒng)一放行。”

　　建立多部門聯(lián)動應(yīng)急協(xié)調(diào)機制

　　重慶市交通委員會公路養(yǎng)護處處長郝祎介紹，惡劣天氣下重慶市高速公路之所以能快速啟動應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，關(guān)鍵在于“一家管”的體制優(yōu)勢。重慶高速公路由重慶 市交通委員會一家管理，下設(shè)的重慶市交通行政執(zhí)法總隊是集高速公路安全、暢通、運輸秩序維護職責(zé)于一身的下屬單位。在成功應(yīng)對2008年特大雨雪冰凍災(zāi)害 天氣之后，到2010年特大雪災(zāi)發(fā)生之時，重慶高速公路杜絕了連續(xù)24小時以上的交通管制，間斷交通管制時間由原來的20多個小時減少到不足6小時。

　　郝祎說，重慶市建立了交通統(tǒng)一應(yīng)急指揮平臺。重慶交通行政執(zhí)法總隊和重慶高速公路集團有限公司建立了分平臺——路網(wǎng)總中心，由兩個機構(gòu)合署辦公，負責(zé)收 集高速公路的路況信息，傳達上級指揮中心下達的信息。各路段根據(jù)自身工作需要建立了三級信息平臺，由總隊高速公路各執(zhí)法機構(gòu)和高速公路集團有限公司各高速 公路公司合署辦公，根據(jù)各路段管理需要對重點情況進行監(jiān)控。

　　“如果是影響路網(wǎng)更大范圍或全域的惡劣氣候，交通統(tǒng)一指揮平臺將啟動，由交 通相關(guān)負責(zé)人統(tǒng)一指揮應(yīng)對惡劣氣候，這樣可以避免多行業(yè)管理職責(zé)不清，相互推諉扯皮的情況發(fā)生，實現(xiàn)最優(yōu)的績效。同時，遠程視頻全程指揮現(xiàn)場道路管制、融 冰化雪、帶隊放行、編組放行等各種措施，對工作執(zhí)行不力的單位和個人立即糾正，強化執(zhí)法機構(gòu)和營運企業(yè)的聯(lián)勤聯(lián)動配合。”郝祎說。

　　創(chuàng)造條件保障暢通，減少通行影響

　　據(jù)重慶市交通行政執(zhí)法總隊副總隊長潘震宇介紹，冰雪惡劣天氣初期，在快速響應(yīng)進入應(yīng)急處置狀態(tài)后，總隊各高速公路執(zhí)法機構(gòu)通過對重點路段雪情觀察和結(jié)冰 臨界氣溫測定，可以大致掌握可能結(jié)冰的時機、可能積雪的厚度和范圍，提前采取撒鹽、人工除雪等措施，盡量延緩積雪結(jié)冰的時間，保障通行。

　　“輕微積雪結(jié)冰的路段，如果沒有車輛通行，積雪結(jié)冰隨著時間的推移可能會更加嚴(yán)重。對這種路段，我們不輕易封道，采取重車碾壓開道、大車、客車、小車依 次‘殿后’的通行方式，保持低速、勻速，使原本已經(jīng)積雪、結(jié)冰的路面保持一定的通行條件，縮短管制封道時間。”潘震宇說。

　　在改善冰雪路面通行條件方面，重慶采取了“土洋雙管齊下”的方法。郝祎介紹，從2008年開始，重慶就開始試行融雪劑、鏟雪車等“正規(guī)化武器”與人工清掃、鋪墊麻袋、稻草等“土辦法”結(jié)合除雪，應(yīng)急處置時間得到一定程度的減少。