以村民小組來建村委會還需試點

　　中共中央一號文件提出，“探索不同情況下村民自治的有效實現形式，農村社區建設試點單位和集體土地所有權在村民小組的地方，可開展以社區、村民小組為基本單元的村民自治試點。”在現實中，這種做法的可行性如何？

　　陳錫文說，中國農村的土地制度實際上是延續了改革之前人民公社三級所有隊為基礎的制度，所以在有的地方，農村的土地所有權主要是在過去的生產小隊，也就是現在的村民小組。但是，也有一部分地區人民公社時期土地所有權是在過去的生產大隊，就是現在的行政村、村委會這一級。“所以不是全國所有的地方土地所有權都在村民小組。”

　　“土地在村民小組的一些地方開展試點，也并不是說所有村民小組的地方都要實行以村民小組建立村委會。”陳錫文介紹，有些山區、丘陵地區，交通不便，相互之間居住也比較分散，就沒有多少交往，針對這樣一些特定的地區，他們開始自己探索，能不能以村民小組來建立村委會。考慮的主要原因是兩個，一個是產權是一致的，這是財產基礎。二是這個小組的人非親即故，情感上也比較一致。這是搞好村民自治的有利方面。但從全國的狀況來看，村民委員會58萬多個，但是村民小組大約二百六七十萬，必須考慮成本。此外，規模太小，很多事情對農業資源的開發，對引進外部資金可能不太有利。“到底是否可行，要經過試點，試點也不是要全部展開。”陳錫文表示，從目前的情況看，法律的規定并沒有說過去的生產大隊才是唯一建立村委會的地方。“所以，以村民小組為單位進行村委會建設的試點在法律上不違法，但是是否可行還需要經過試點。”

　　中國轉基因科研不能落后

　　陳錫文說，分子育種是全球生命科學的前沿技術，中國作為一個農業大國不能落后，科學研究必須努力趕上世界前沿。而轉基因育種能否上市銷售，必須經過極其嚴格的審核，并要讓消費者有充分的知情權。

　　據陳錫文介紹，國內市場真正推出的轉基因食用農產品非常少。我國是轉基因農產品播種面積較大的國家，但主要是轉基因棉花，食用的農產品中只有木瓜這一個品種。小西紅柿、彩椒等都不是轉基因品種。

　　“目前全球的轉基因作物，真正為了提高產量的還不多，主要是增強抗病蟲害能力，這樣可以減少農藥使用量。”他說，“在銷售的轉基因農產品中，如果含有轉基因成分，必須進行標注，由消費者自主決定，這個基本原則會長期堅持。”