本報(bào)訊（記者鮑蔓華通訊員張健）“誰主管誰主辦、誰牽頭誰主辦、指定誰誰主辦。”日前，寧波市委、市人大、市政府、市政協(xié)聯(lián)合召開寧波兩會(huì)建議提案交辦會(huì)，市委就提案交辦問題作出一條最新的明確規(guī)定，為做好提案交辦工作立下規(guī)矩，也為破解提案交辦難問題創(chuàng)造了條件。

　　近年來，寧波市廣大政協(xié)委員和政協(xié)參加單位運(yùn)用提案履職的積極性不斷提高，提案的數(shù)量和質(zhì)量都有整體提升，提案交辦工作的難度和壓力也隨之增大：政府機(jī)構(gòu)改革所帶來的職能變化和人員調(diào)整日益頻繁，提案因無法對(duì)口而難以交辦；黨委、政府對(duì)提案辦理工作考核獎(jiǎng)懲力度的持續(xù)加大，導(dǎo)致一些承辦單位因擔(dān)心委員對(duì)辦理工作不滿意對(duì)承接提案產(chǎn)生畏難和推諉現(xiàn)象。“市政協(xié)每年的提案數(shù)都在600件上下，其中有近二到三成的提案存在難以確定承辦單位的情況，更有近30至50件的‘疑難提案’需要交辦部門多次協(xié)商才能交辦下去。”市政協(xié)提案委負(fù)責(zé)人介紹。

　　市政協(xié)積極創(chuàng)新思路，注重從源頭建章立制健全提案辦理協(xié)商機(jī)制，逐漸融入富有時(shí)代特征的政協(xié)提案工作方法。

　　協(xié)商關(guān)口前移探究提案交辦“源頭活水”。市政協(xié)對(duì)提案網(wǎng)上交辦和辦理系統(tǒng)做了改進(jìn)，增加承辦單位提案簽收環(huán)節(jié)的提案者手機(jī)短信提示系統(tǒng)，使提案者及時(shí)掌握交辦信息，第一時(shí)間對(duì)交辦不準(zhǔn)確提案提出調(diào)整意見。對(duì)于“疑難提案”更是事先與委員協(xié)商，充分掌握提案意圖。提案咨詢協(xié)商從源頭上杜絕了“一案多事”或內(nèi)容過于寬泛的提案進(jìn)入交辦環(huán)節(jié)。在提案交辦過程中，市政協(xié)建立了提案者對(duì)提案交辦的咨詢投訴機(jī)制，政協(xié)提案委和政府交辦部門都有暢通的渠道接受提案者咨詢投訴，并對(duì)處理結(jié)果及時(shí)反饋。

　　搭建準(zhǔn)確交辦平臺(tái)健全提案交辦順暢機(jī)制。每年市兩會(huì)期間，組織各承辦單位對(duì)立案提案進(jìn)行預(yù)交辦，并對(duì)疑難提案進(jìn)行初步協(xié)商。兩會(huì)后，收到的建議提案特別是綜合性、疑難性提案，黨委、人大、政府和政協(xié)聯(lián)合協(xié)商，尤其對(duì)疑難提案多次協(xié)商討論，共同研究提案意圖、商討交辦理由、確定主辦單位。對(duì)確實(shí)難以明確主辦單位的提案，提請(qǐng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)閱批確定主辦單位。

　　“提好提案、立好提案、辦好提案、用好提案”，寧波市政協(xié)在開展提案工作中不斷構(gòu)建科學(xué)的提案辦理協(xié)商工作鏈條。