原標題：石文先委員：彩票資金不應成“糊涂賬”

　　人民政協網北京3月4日訊（記者 顧磊） “天量資金不應成為‘糊涂賬’，彩票資金也不能成為少數人覬覦的‘唐僧肉’。”3日，全國政協委員石文先在接受記者采訪時表示。

　　統計數據表明，截至2014年9月，我國福利彩票和體育彩票銷售額累計已超過1.7萬億元。按規定，有超過8500億元的獎金，6000億元的彩票公益金和2600多億元的彩票發行費。

　　“這些資金流向何方,公眾應該知曉。”石文先說。

　　石文先認為，當前我國彩票監管體制存在多頭監管、監督缺乏、形象日衰等問題。他建議，首先應理順發行體制。由于當前福利彩票和體育彩票分屬不同的國家行政部門發行管理，不同部門之間由于利益關系和工作重心的不同，均會對《彩票管理條例》規定作出對自身利益最大化的選擇。這是造成整個彩票發行監管“真空”的主要原因。他建議將當前《條例》中的彩票分散發行模式，改為國務院授權單一部委對福利彩票和體育彩票進行統一發行管理的模式。

　　同時，應強化審計監督。“實行常態化審計監督，并將審計結果向社會如實公開，是重建彩票社會公信力的核心。唯有如此，才能引導社會慢慢恢復對彩票公益事業的信任。”還應建立起會計師事務所等專業社會審計機構，對彩票資金進行年度審計并公告的監督機制。由獨立的社會第三方實施審計監督也更符合法理要求。

　　“我建議在《條例》中增加‘由財政部門公開聘請會計師事務所每年對彩票資金進行強制審計’的規定。”石文先委員說，還要提升資金效能。應強化對審計報告結果的采信和運用，以審計監督中發現的問題為導向，加大對貪污、挪用和濫用彩票公益金的問責力度。