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全國(guó)政協(xié)委員施杰:建議將防治空氣污染納入政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)
空氣污染持續(xù),霧霾天氣增多,對(duì)于這種狀況,全國(guó)政協(xié)委員、“醉駕入刑”主要推動(dòng)者施杰律師提出了多條建議,其中之一是把空氣污染防治作為對(duì)政府官員政績(jī)考核的指標(biāo)之一,實(shí)行“一票否決”——對(duì)發(fā)生惡性空氣污染事故的地方政府官員,不允許其再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
長(zhǎng)期從事律師工作的施杰介紹,目前我國(guó)防治空氣污染的法律體系以《憲法》為根基,以《民法通則》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《刑法》、《環(huán)境保護(hù)法》等為框架,還有《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等規(guī)范性文件,但該法律體系仍存在一些問(wèn)題,表現(xiàn)在:我國(guó)未及時(shí)將新的污染物及污染方式納入法律體系之中進(jìn)行規(guī)制,誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)的制度有瑕疵,行政部門公布空氣污染狀況的制度不完善。
另外,我國(guó)目前還未建立全國(guó)統(tǒng)一的空氣污染應(yīng)急預(yù)案機(jī)制,現(xiàn)行的法律體系對(duì)企業(yè)的違法行為處罰力度不夠。
施杰說(shuō),2013年12月,中央發(fā)布了《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》,表明了我國(guó)政府大力改進(jìn)對(duì)官員考核制度的決心,不再單純強(qiáng)調(diào)GDP,但具體措施并不完備。
“我建議將空氣污染的防治作為重要的考核指標(biāo)之一”,他說(shuō),比如規(guī)定:地方政府應(yīng)當(dāng)加大發(fā)展綠色公共設(shè)施,大力發(fā)展城市交通工具、大面積建設(shè)綠地、濕地、公園等,并將其作為政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)之一;一個(gè)季度(或者一個(gè)月),當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)必須達(dá)到多少天,否則該季度(或該月)考核不合格;對(duì)發(fā)生惡性空氣污染事故的地方政府官員一票否決,不允許其再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。(記者董柳)
編輯:劉愛(ài)梅
關(guān)鍵詞:空氣污染 考核 防治 政績(jī)
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