原標題：良好的軟環境就是生產力——遼寧省政協“優化發展軟環境”專題常委會議小記

　　“從某種意義上說，現代經濟是環境經濟，尤其是軟環境，對推動經濟的跨越發展起著至關重要的作用。但遼寧省軟環境建設與老工業基地全面振興的要求和人民群眾的期望有明顯差距，亟待解決。”9月24日至25日，遼寧省政協以“進一步優化我省發展軟環境”為議題召開常委會議。

　　為開好這次會議，省政協組成若干調研組赴省內外歷時6個月深入調研，形成14篇調研報告，51篇大會發言材料。面對應邀到會的省委常委、常務副省長周忠軒，副省長潘利國，以及省直相關部門負責人，有備而來的常委們競相發言。

　　劉德興常委認為，良好的軟環境就是生產力，而政務環境是軟環境中最重要的方面。但目前有些行政機關的工作人員行政不作為，該管的不管，該處罰的不處罰，該打擊的不打擊，該審批的不審批，該落實的不落實，對政府形象及經濟發展影響極壞。

　　此話題一拋出，立刻引起了常委們的共鳴。張百良常委提出：特別是中央執行“八項規定”后，企業明顯感覺到官員吃拿卡要少了，但不辦事的多了，即使辦也是拖著辦。

　　“政府誠信是國家和諧健康發展的根本保證，也是規范市場經濟秩序的治本之策，但一些地方政府在經濟活動中不守信用。”馬志強、陳鐵城、張炳功、劉明等常委和委員指出，突出表現在對外招商引資談項目上，換人換政策、承諾不兌現，嚴重影響了政府的公信力，建議著力構建投資軟環境監管制度。

　　李廣瑞、王垂杰等常委指出，各級政府公共服務中心建設是一個地區軟環境建設的重要內容，但遼寧在這方面缺乏合理有效的運行機制，拖辦、延辦現象仍然存在，而且還有一些職能部門仍未進駐服務中心，使得有些事項無法在此辦理。特別是部分鄉鎮、街道公共服務中心形同虛設，只是應付上級檢查。建議加強各級政府公共服務中心建設，提高服務質量和辦事效率。

　　“市場環境是軟環境的重要部分，它制約并影響著市場經濟的運行，而市場競爭是否公平，關鍵取決于政府活動的自身質量。”王玲常委認為，企業待遇存在差異是行政權力不恰當地進入企業經營領域造成的，政府補貼不應針對個別企業，而應當成為普惠制，否則就會產生低效率的經濟活動，甚至導致腐敗難以根治。建議政府對此類條款盡快加以廢止，營造各類企業平等競爭的市場環境。