嚴打偷排超排重罰環境違法行為

　　本報訊洛陽市的碧水藍天之路還有多遠，究竟環保問題治理瓶頸在哪里，又該如何破解？昨日，政協洛陽市第十二屆委員會常務委員會第二次（擴大）會議上，對此進行了梳理。

　　會議上，《關于科學有效地加強環境污染治理的調研報告(草案）》（以下簡稱調查報告）分析洛陽市環境污染治理工作還存在諸如“政策打架”、“執法機關之間推諉扯皮”等問題。

　　據介紹，洛陽市的環境污染治理工作，存在不同部門之間職責不清、分工不明、多頭管理等情況，缺乏科學有效的聯動協調機制，執法機關之間或相互“扯皮”，客觀上給違法者以可乘之機，這也是洛陽市環境污染治理行政管理面臨的突出問題。

　　除政策“打架”之外，洛陽市環保還面臨著“兩高一低”的尷尬局面，即環保守法成本高，執法成本高，而違法成本低。此外，是環境執法缺乏必要的強制執行力。

　　針對以上問題，調查報告開出了猛藥——集中力量重拳打擊偷排、超標排放等嚴重污染環境的行為，建立對重點污染企業生產過程的動態監控，對環境違法行為，按照《環境保護法》相關規定頂格處罰，提高企業的違法成本。此外，調查報告顯示雖然煤煙型空氣污染仍然存在但已經被控制在一定的水平之內，且在逐漸減弱，但以氣溶膠類（細顆粒物）和有機物為代表性污染物的復合型空氣污染正處在快速上升時期，灰霾成為城市大氣污染的“元兇”。

　　那么如何“控霾”則成了洛陽這座城市考慮最多的問題。當天會議上，不少委員認為以下四點是造成“控霾”難點：產業結構不合理；“黃標車”淘汰速度緩慢；揚塵污染較重；露天燒烤“頑癥”仍在。