原標題：11次深改組會議啃下諸多“硬骨頭” 凸顯“四重”

　　中新網北京4月2日電(記者 李金磊)中央全面深化改革領導小組第十一次會議1日召開。縱觀這11次深改組會議，不僅通過了若干重量級方案，啃下了不少“硬骨頭”，更凸顯出當前中國改革的四個“重”——重質量、重效率、重落實、重人民群眾獲得感。

　　啃下不少“硬骨頭”

　　作為中國全面深化改革的“神經中樞”，中央深改組自2014年1月22日召開首次會議以來，至今已經召開11次會議。

　　這11次會議次次“內容豐富”，先后共審議了至少50個文件，通過了不少“重量級”方案，也啃下了很多改革阻力較大、多年都啃不動的“硬骨頭”。

　　——司法體制改革是目前深改組關注最多的議題。11次會議中有7次會議均涉及這一改革的相關內容，先后通過的相關方案和意見多達12個。

　　如第十一次會議審議通過的《關于人民法院推行立案登記制改革的意見》，直指民眾反映強烈的“立案難”問題；今年2月27日的第十次會議通過《關于領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》，則為領導干部干預司法劃定“紅線”。

　　此外，2014年12月2日第七次會議審議通過《最高人民法院設立巡回法庭試點方案》和《設立跨行政區劃人民法院、人民檢察院試點方案》，不久后，最高人民法院第一巡回法庭、第二巡回法庭分別在深圳、沈陽掛牌，大大方便了當事人訴訟。

　　——戶籍制度改革也是深改組會議“啃”下的一大塊“硬骨頭”。2014年6月6日召開的第三次會議審議《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》，這一意見于當年7月末發布。根據意見，將取消農業和非農業戶口性質區分，實施居住證制度，遲滯多年的戶籍改革困局得以破題。

　　——央企薪酬改革取得實質性進展。2014年8月18日召開的第四次會議，審議《中央管理企業主要負責人薪酬制度改革方案》，這一方案在今年1月開始實施，72家央企負責人正式降薪，不合理的偏高、過高收入得以調整。

　　——考試招生制度改革也成為深改組會議關注的議題。第四次會議還審議了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，這一意見在當年9月4日公布，明確提出了啟動高考綜合改革試點，不分文理科。這份4000余字的文件，冀望破除“一考定終身”、“唯分數論”、“區域、城鄉入學機會存在差距”、“加分造假、違規招生時有發生”等沉疴頑疾，并分別給出了時間表和路線圖。

　　——各界期待的公立醫院改革也邁開了步伐。昨日的第十一次會議還審議通過了《關于城市公立醫院綜合改革試點的指導意見》，提出破除公立醫院逐利機制，著力解決好群眾看病就醫問題。

　　此外，這11次深改組會議還審議了有關農村改革、紀檢改革、足球改革等重點領域改革的文件。如，《中國足球改革總體方案》、《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》、《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》等均備受社會關注。

　　凸顯全面深化改革“四重”

　　1日召開的第十一次會議提出“要抓好改革方案的進度統籌、質量統籌、落地統籌”，并“切實做到人民有所呼、改革有所應”。

　　觀察可見，這種對效率、質量、落實、人民群眾的強調，貫穿著歷次深改組會議，也透露出當前中國改革的四個“重”——重效率、重質量、重落實、重人民群眾獲得感。

　　重效率——首次深改組會議即提出，要既敢于出招又善于應招，做到“蹄疾而步穩”，這種改革緊迫感，從方案的審議通過到正式公布的時間即可見端倪。

　　如，今年2月27日的第十次會議審議通過了《中國足球改革總體方案》，這一方案于3月16日公布。從通過到正式公布僅過了不到20天的時間，改革的效率可見一斑。

　　重質量——“把改革方案的含金量充分展示出來”，第十次會議強調的這個“含金量”其實是對改革質量的要求。

　　“質量”成為歷次會議強調的關鍵詞，2014年12月30日的第八次會議提出“要把提高改革質量放到重要位置，堅持速度服從質量”；2014年12月2日的第七次會議提出“把提高改革方案質量放到重要位置”；2014年9月29日的第五次會議提出“嚴把改革方案質量關”。

　　有評論指出，當改革在深水區快速推進，更要警惕“蘿卜快了不洗泥”，要堅持向質量要效果、要效率，尤其要警惕虛晃一槍、變形走樣。

　　重落實——一分部署，九分落實。對于“落實”，深改組會議可謂重視到了無以復加的地步。

　　第一次會議提出“凡是議定的事要分頭落實，不折不扣抓出成效”；第二次會議提出“把抓落實作為推進改革工作的重點，真抓實干蹄疾步穩務求實效”；第三次會議提出“落實能否到位，決定藍圖的實現”；第九次會議提出“確保各項改革舉措落地生根”。

　　重人民群眾獲得感——“獲得感”是從深改組第十次會議“走紅”的熱詞之一。這次會議提出的“讓人民群眾有更多獲得感”，也是歷次深改組會議強調的精神。

　　第九次會議提出“努力使各項改革都能適應黨和國家事業發展要求，都能滿足人民群眾愿望和期待”；第七次會議提出“務必使改革的思路、決策、措施都能更好滿足群眾訴求，做到改革為了群眾、改革依靠群眾、改革讓群眾受益”；第四次會議提出“讓人民群眾感受到實實在在的改革成效，引導廣大干部群眾共同為改革想招、一起為改革發力”。

　　輿論指出， “獲得感”是民眾對改革發展成果的一種切身感受，也是檢驗改革“含金量”高低的一把重要“標尺”，更是全面深化改革的應有之義。(完)