原標(biāo)題：打造法治中國(guó) 政府信息公開(kāi)接受第三方“體檢”

　　中新社北京3月30日電(記者 丁棟)中國(guó)官方30日首次發(fā)布了委托第三方進(jìn)行的評(píng)估報(bào)告，對(duì)各級(jí)政府的信息公開(kāi)狀況進(jìn)行全面“體檢”，這在中國(guó)政府信息公開(kāi)史上還是第一次，再次表明了新一屆政府打造法治中國(guó)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的信心和決心。

　　政府信息公開(kāi)做的好不好，不能依靠政府機(jī)關(guān)的自我評(píng)價(jià)，更多應(yīng)由社會(huì)公眾、研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，新一屆政府履職以來(lái)，重視第三方評(píng)估，強(qiáng)調(diào)由專門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)政府工作開(kāi)展獨(dú)立評(píng)價(jià)，以找準(zhǔn)問(wèn)題、進(jìn)行整改，在信息公開(kāi)領(lǐng)域引入第三方評(píng)估的機(jī)制，正是《政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。

　　受國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室委托，中國(guó)社科院法學(xué)研究所法治指數(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目組對(duì)2014年政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展了第三方評(píng)估，據(jù)項(xiàng)目組介紹，此次發(fā)布的評(píng)估報(bào)告涉及56家國(guó)務(wù)院部門(mén)、31家省級(jí)政府和5家計(jì)劃單列市政府。評(píng)估內(nèi)容包括主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、政策解讀與熱點(diǎn)回應(yīng)3個(gè)板塊。

　　“由國(guó)務(wù)院委托第三方進(jìn)行評(píng)估，表明中國(guó)政府在在信息公開(kāi)和法治建設(shè)方面，持有開(kāi)放的心態(tài)，也是管理方式和管理理念的重要轉(zhuǎn)變，”在接受中新社記者采訪時(shí)，報(bào)告執(zhí)筆人、中國(guó)社科院法學(xué)研究所副研究員呂艷濱表示。

　　第三方評(píng)估顯示，各級(jí)政府的信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)越來(lái)越完善，信息公開(kāi)渠道日益多元，除了門(mén)戶網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)等傳統(tǒng)渠道外，微博、微信等微平臺(tái)的普及率越來(lái)越高，適應(yīng)移動(dòng)通信新技術(shù)，一些部門(mén)還開(kāi)通了“高大上”的手機(jī)客戶端。

　　在技術(shù)不斷進(jìn)步的同時(shí)，政府對(duì)信息公開(kāi)的重視程度也呈現(xiàn)明顯的躍升，2014年以來(lái)，中央政府發(fā)布一系列文件，推動(dòng)政府信息公開(kāi)，政府信息公開(kāi)已經(jīng)成為政府治理新手段。

　　“中國(guó)政府意識(shí)到，信息是現(xiàn)代社會(huì)管理的重要手段，管理社會(huì)不能僅依靠政府直接干預(yù)，通過(guò)公開(kāi)信息進(jìn)行間接管理，引導(dǎo)社會(huì)公眾、市場(chǎng)主體注意風(fēng)險(xiǎn)，警示那些可能的違法，成為政府依法、全面履行職責(zé)的重要手段。”呂艷濱說(shuō)。

　　這一轉(zhuǎn)變也在評(píng)估報(bào)告中得以體現(xiàn)。報(bào)告顯示，在規(guī)范性文件、財(cái)政預(yù)決算信息、行政審批信息等重要領(lǐng)域，政府信息公開(kāi)越來(lái)越規(guī)范，民眾的知情權(quán)進(jìn)一步得到保證。

　　“此前我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多部門(mén)不接受依申請(qǐng)信息公開(kāi)，有的答復(fù)不夠規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，”呂艷濱表示，為了使民眾獲取政府信息的渠道更加暢通，應(yīng)該進(jìn)一步明確信息公開(kāi)的界限，統(tǒng)一信息公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)，像公布政府的“權(quán)力清單”一樣，公布政府信息的公開(kāi)清單。

　　對(duì)于民眾關(guān)注的行政處罰信息、環(huán)境保護(hù)信息、食品藥品監(jiān)督信息等專門(mén)領(lǐng)域，相關(guān)政府部門(mén)的信息公開(kāi)應(yīng)進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)布監(jiān)督意見(jiàn)和反饋處理結(jié)果，只有這樣，才能進(jìn)一步回應(yīng)公眾利益和重大關(guān)切，實(shí)現(xiàn)有效的社會(huì)管理。

　　對(duì)此，評(píng)估報(bào)告建議，政府信息公開(kāi)不能孤立對(duì)待，必須與法治政府建設(shè)同步發(fā)展，需要加大依法行政的力度，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。權(quán)力運(yùn)行規(guī)范了，各級(jí)政府信息公開(kāi)的底氣和勇氣才會(huì)更足。(完)