原標(biāo)題：國辦要求落實旅游安全監(jiān)管責(zé)任 堅持屬地化管理

　　中新網(wǎng)2月9日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院辦公廳近日下發(fā)《關(guān)于做好2015年春節(jié)元宵節(jié)期間旅游安全工作的通知》，通知要求，深刻汲取上海外灘踩踏事件及類似事件的教訓(xùn)，落實旅游安全監(jiān)管責(zé)任，堅持旅游安全屬地化管理。因措施不力、監(jiān)管不到位、失職瀆職而發(fā)生重特大旅游安全事故的，要嚴(yán)肅追查責(zé)任。

　　通知要求，要高度重視對旅游安全工作。據(jù)預(yù)測，今年“兩節(jié)”期間游客出游人數(shù)將進(jìn)一步增長、出游時間集中、出游形式多樣各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識“兩節(jié)”期間旅游安全形勢，深刻汲取上海外灘踩踏事件及類似事件的教訓(xùn)，針對旅游工作的特點，精心組織安排，確保安全措施到位，切實保障廣大游客生命財產(chǎn)安全。

　　通知還要求，落實旅游安全監(jiān)管責(zé)任。縣級以上人民政府依法統(tǒng)一負(fù)責(zé)旅游安全工作；縣級以上人民政府有關(guān)部門依照法律、法規(guī)履行旅游安全監(jiān)管職責(zé)。落實相關(guān)企業(yè)主體責(zé)任，對于旅游大型集會和節(jié)慶活動，嚴(yán)格執(zhí)行“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”；堅持旅游安全屬地化管理。有關(guān)部門要將責(zé)任落實到具體崗位和人頭。因措施不力、監(jiān)管不到位、失職瀆職而發(fā)生重特大旅游安全事故的，要嚴(yán)肅追查責(zé)任。

　　對于旅游安全監(jiān)管措施，通知指出，對于公開舉辦的旅游大型集會和節(jié)慶活動，要嚴(yán)格審批報備制度。對于在旅游景區(qū)內(nèi)自發(fā)形成的聚集活動，要提前制定安全保障措施，有關(guān)部門要及時掌握大型集會和節(jié)慶活動人員流量并提前研判，特別是旅游大型集會和節(jié)慶活動、重點旅游景區(qū)、高星級旅游飯店要有防踩踏、消防等專項預(yù)案。各地、各有關(guān)部門要開展防踩踏、消防等應(yīng)急演練。

　　通知強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)旅游安全檢查。公安、交通運(yùn)輸、質(zhì)檢、民航、鐵路等部門要加強(qiáng)安全檢查。各地要組織旅游等相關(guān)部門聯(lián)合開展旅游安全督查檢查，確保旅游安全隱患得到排查和治理。

　　通知要求，要提高旅游緊急救援能力。旅游突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)部門要采取措施開展救援，妥善處理善后事宜。外交部、駐外使領(lǐng)館要為遭遇突發(fā)事件的出境旅游者提供必要的安全保護(hù)、救助，并協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點。要充分利用公安、武警等救援力量以及專業(yè)化救援隊伍。

　　在維護(hù)旅游市場秩序和文明旅游宣傳方面，通知要求，各地、各有關(guān)部門要綜合整治旅游市場。堅決查處無資質(zhì)“黑網(wǎng)站”，要暢通游客投訴渠道，建立、完善旅游投訴統(tǒng)一受理機(jī)制。各地、各有關(guān)部門要重點做好對出境游客的文明宣傳，依法制定對旅游不文明者的追責(zé)制度。