原標題：國辦要求落實旅游安全監管責任 堅持屬地化管理

　　中新網2月9日電 據中國政府網消息，國務院辦公廳近日下發《關于做好2015年春節元宵節期間旅游安全工作的通知》，通知要求，深刻汲取上海外灘踩踏事件及類似事件的教訓，落實旅游安全監管責任，堅持旅游安全屬地化管理。因措施不力、監管不到位、失職瀆職而發生重特大旅游安全事故的，要嚴肅追查責任。

　　通知要求，要高度重視對旅游安全工作。據預測，今年“兩節”期間游客出游人數將進一步增長、出游時間集中、出游形式多樣各地、各有關部門要充分認識“兩節”期間旅游安全形勢，深刻汲取上海外灘踩踏事件及類似事件的教訓，針對旅游工作的特點，精心組織安排，確保安全措施到位，切實保障廣大游客生命財產安全。

　　通知還要求，落實旅游安全監管責任。縣級以上人民政府依法統一負責旅游安全工作；縣級以上人民政府有關部門依照法律、法規履行旅游安全監管職責。落實相關企業主體責任，對于旅游大型集會和節慶活動，嚴格執行“誰主辦、誰負責”、“誰審批、誰負責”；堅持旅游安全屬地化管理。有關部門要將責任落實到具體崗位和人頭。因措施不力、監管不到位、失職瀆職而發生重特大旅游安全事故的，要嚴肅追查責任。

　　對于旅游安全監管措施，通知指出，對于公開舉辦的旅游大型集會和節慶活動，要嚴格審批報備制度。對于在旅游景區內自發形成的聚集活動，要提前制定安全保障措施，有關部門要及時掌握大型集會和節慶活動人員流量并提前研判，特別是旅游大型集會和節慶活動、重點旅游景區、高星級旅游飯店要有防踩踏、消防等專項預案。各地、各有關部門要開展防踩踏、消防等應急演練。

　　通知強調，要加強旅游安全檢查。公安、交通運輸、質檢、民航、鐵路等部門要加強安全檢查。各地要組織旅游等相關部門聯合開展旅游安全督查檢查，確保旅游安全隱患得到排查和治理。

　　通知要求，要提高旅游緊急救援能力。旅游突發事件發生后，有關部門要采取措施開展救援，妥善處理善后事宜。外交部、駐外使領館要為遭遇突發事件的出境旅游者提供必要的安全保護、救助，并協助旅游者返回出發地或者旅游者指定的合理地點。要充分利用公安、武警等救援力量以及專業化救援隊伍。

　　在維護旅游市場秩序和文明旅游宣傳方面，通知要求，各地、各有關部門要綜合整治旅游市場。堅決查處無資質“黑網站”，要暢通游客投訴渠道，建立、完善旅游投訴統一受理機制。各地、各有關部門要重點做好對出境游客的文明宣傳，依法制定對旅游不文明者的追責制度。