原標題：滬指連續(xù)兩日大漲 證監(jiān)會將加大執(zhí)紀問責力度

　　摘要：8月28日，滬指止跌兩連漲，報收3232.35點。兩個月未公開露面的證監(jiān)會主席肖鋼再次出現(xiàn)在公眾視線內(nèi)，約談19家會管單位黨委書記和紀委書記，要求會管單位嚴格規(guī)范權(quán)力運行，不觸碰紅線。

　　新京報訊 (記者金彧)兩個月未公開露面的證監(jiān)會主席肖鋼再次出現(xiàn)在公眾視線內(nèi)。8月28日，證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍表示，為進一步推進黨風廉政建設(shè)，近日證監(jiān)會主席肖鋼集體約談19家會管單位黨委書記和紀委書記，要求會管單位嚴格規(guī)范權(quán)力運行，不觸碰紅線。8月28日，滬指止跌兩連漲，報收3232.35點。

　　證監(jiān)會將加大執(zhí)紀問責力度

　　8月28日，證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍表示，為進一步推進黨風廉政建設(shè)，近日證監(jiān)會主席肖鋼集體約談19家會管單位黨委書記和紀委書記，要求會管單位嚴格規(guī)范權(quán)力運行，把權(quán)力關(guān)進紀律的籠子里，時刻牢記紀律要求，堅守底線，不觸碰紅線。

　　張曉軍稱，去年以來，按照中央要求，證監(jiān)會黨委、紀委堅決把紀律挺在前面，嚴肅處理了一批違紀違法干部。下一步，證監(jiān)會將進一步加大執(zhí)紀問責力度，一方面嚴肅處理違紀人員，一方面通過問責倒逼“兩個責任”落地。

　　新京報記者根據(jù)證監(jiān)會官網(wǎng)披露的信息統(tǒng)計，這是肖鋼自2013年3月17日任證監(jiān)會主席以來第29次公開露面。而上一任證監(jiān)會主席郭樹清，在僅擔任證監(jiān)會主席一年多的時間里，公開露面達84次。

　　肖鋼上一次公開露面是在6月26日的“2015陸家嘴論壇”上。當天肖鋼的主旨演講中并沒有提及震蕩的股市，但是他一走出會場就遭到了媒體的圍堵采訪。當被問及“股市能否站上8千點”時，有媒體報道稱“肖主席選擇笑而不語，并匆匆離場”。

　　滬指連續(xù)兩日大漲

　　在這兩個月里，A股走出了“暴跌、救市、暴漲、暴跌、打擊做空、暴跌、公安部門‘抓人’、上漲”上躥下跳的行情。滬指從4192.87點到3232.35點，期間跌幅高達22.9%。在此期間，有多次傳言肖鋼將“下臺”，但對此肖鋼均未回應(yīng)。

　　雖然肖鋼未公開露面，但期間證監(jiān)會連續(xù)出臺一系列措施，包括要求證金公司出手；規(guī)定上市公司持股5%以上的董監(jiān)高6個月內(nèi)不得減持公司股票；聯(lián)手公安部調(diào)查做空；持續(xù)清理場外配資，向公安部移送涉嫌犯罪案件等。

　　隨后A股開始了一波反彈，但8月18日開始，原本有望突破4000點的滬指再次暴跌6.15%，滬指從近4000點一度于8月26日跌至年內(nèi)新低2850點。

　　8月27日，隨著養(yǎng)老金入市召開吹風會等消息傳出，A股三大股指暴漲。8月28日，A股再次迎來上漲行情，截至昨日收盤，滬指漲4.82%報3232.35點，深成指漲5.32%，創(chuàng)業(yè)板指漲6.26%。兩市合計成交8996.29億元，較上一交易日有所放量。

　　申銀萬國分析師認為，這兩天市場的反彈，主要是三個因素造成。一是近期股指跌幅累計較大，二是救市期間市場杠桿逐步出清，如場內(nèi)兩融杠桿下降得比較快。在這樣的情形下，市場有一定的抄底反彈能力。此外，6000億養(yǎng)老金入市、證金公司再度募集1.4萬億資金等都是利好。

　　證監(jiān)會近期移送公安機關(guān)部分案件

　　張某等人涉嫌操縱市場案

　　某上市公司股東張某與某職業(yè)操盤手孔某勾結(jié)，操控某上市公司信息發(fā)布，拉抬股價，在高位減持公司股票后，非法獲利數(shù)十億元。

　　朱某涉嫌操縱市場案

　　從業(yè)人員朱某在控制賬戶買入股票后，利用其在某知名電視節(jié)目擔任特邀嘉賓身份公開推薦該股票，導(dǎo)致被推薦股票價量漲幅明顯偏離同行業(yè)板塊和大盤走勢，并在節(jié)目播出后賣出股票牟利。本案涉案交易金額逾千萬元，非法獲利數(shù)十萬元。

　　洪某等人涉嫌操縱市場案

　　某貿(mào)易公司監(jiān)事洪某利用對倒、大額虛假申報等手段操縱、影響多只股票價格和交易量，涉案金額達百億元。

　　顧某涉嫌利用未公開信息交易案

　　某證券資產(chǎn)管理公司顧某，在其任職管理3只產(chǎn)品期間，利用所獲知的未公開信息進行趨同交易，趨同交易金額數(shù)十億元，非法獲利逾億元。

　　北京某信息技術(shù)公司等涉嫌非法經(jīng)營證券業(yè)務(wù)案

　　某公司在未取得證券投資咨詢業(yè)務(wù)資格的情況下，利用網(wǎng)站、手機智能終端應(yīng)用程序，招募投資咨詢“講師”，向社會公眾提供有償薦股服務(wù)，并通過第三方支付平臺集中收取薦股費用，非法獲利逾千萬元。

　　王某涉嫌編造并傳播虛假信息案

　　股民王某在買入某股票后，在“股吧”編造、發(fā)布虛假信息，經(jīng)其他用戶轉(zhuǎn)載、評論后，點擊量超萬次，誤導(dǎo)投資者，影響股票價格和交易量，嫌疑人高位減持，非法獲利數(shù)十萬元。

　　來源：證監(jiān)會

　　■ 監(jiān)管

　　證監(jiān)會今年來啟動刑事移送案件48起

　　在近期的兩次暴跌中，證監(jiān)會并未像7月初那樣啟動多項救市政策，而是迎來堪稱“史上最高壓監(jiān)管”。

　　8月28日，證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍表示，證監(jiān)會近日向公安部集中移送22起涉嫌操縱市場、內(nèi)部交易、利用未公開信息交易及編造、傳播虛假信息、非法經(jīng)營犯罪的案件。加上此次移送的案件，今年以來，證監(jiān)會正式啟動刑事移送程序的案件總數(shù)已達48起。

　　據(jù)介紹，這22起案件主要涉及操縱市場、內(nèi)幕交易等。上述案件違法主體身份各異，涉案資金規(guī)模較大，違法犯罪手法隱蔽，個案非法獲利巨大，嚴重破壞資本市場秩序。

　　在上述22起案件中，涉嫌操縱市場案3起，涉嫌內(nèi)幕交易案件7起，涉嫌利用未公開信息交易6起，涉嫌非法經(jīng)營證券業(yè)務(wù)案6起。其中，某貿(mào)易公司監(jiān)事洪某利用對倒、大額虛假申報等手段操縱、影響多只股票價格和交易量，涉案金額達百億元。

　　在上一輪暴跌行情中，證監(jiān)會曾明確表示將涉嫌違法做空者移送公安機關(guān)。7月2日，A股市場多空雙方“貼身肉搏”，當天滬指大跌3.48%。有分析認為，期指惡意做空是近期市場下跌的主要原因。

　　對此，7月2日晚間，證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍表示，近期，股市出現(xiàn)較大幅度下跌，股指期貨合約價格也出現(xiàn)大幅下挫。根據(jù)證券和期貨交易所市場監(jiān)察異動報告，證監(jiān)會決定組織稽查執(zhí)法力量對涉嫌市場操縱，特別是跨市場操縱的違法違規(guī)線索進行專項核查。“對于符合立案標準的將立即立案稽查，嚴肅依法打擊，涉嫌犯罪的，堅決移送公安機關(guān)查辦。”張曉軍說。

　　接下來，證監(jiān)會將對各類違法犯罪活動，特別是對前期股市異常波動期間的違法違規(guī)活動開展嚴厲打擊，充分依托與公安機關(guān)建立的良好工作機制，繼續(xù)加大重大案件移送力度，維護市場穩(wěn)定健康發(fā)展，保護投資者合法權(quán)益。

　　新京報記者 金彧

　　■ 政策

　　中金所一周兩次上調(diào)保證金比例

　　新京報訊 (記者羅超)中金所一周兩次上調(diào)期貨交易保證金比例。8月28日，中金所發(fā)布通知，自2015年8月31日結(jié)算時起，滬深300和上證50股指期貨各合約的非套期保值持倉的交易保證金，由目前合約價值的20%提高到30%，中證500股指期貨各合約的非套期保值持倉的買入持倉交易保證金，由目前合約價值的20%提高到30%。

　　這是本周內(nèi)中金所第二次發(fā)布調(diào)整股指期貨非套期保值持倉交易保證金的通知。此前，8月25日中金所發(fā)布通知，分三天將滬深300、上證50、中證500股指期貨非套期保值持倉交易保證金上調(diào)至20%。

　　昨日中金所還透露，自2015年8月31日起，對滬深300、上證50、中證500股指期貨客戶在單個產(chǎn)品、單日開倉交易量超過100手的認定為“日內(nèi)開倉交易量較大”的異常交易行為。而此前的認定標準為600手。

　　中金所稱，日內(nèi)開倉交易量是指客戶單日在單個產(chǎn)品所有合約上的買開倉數(shù)量與賣開倉數(shù)量之和，套期保值交易的開倉數(shù)量不受此限。上述措施實施后，將繼續(xù)跟蹤評估措施實施效果，視情況采取進一步措施，抑制市場過度投機。

　　興證期貨宏觀分析師劉文波認為，提高非套保持倉的保證金標準至30%，能有效降低資金杠桿比例，減少價格波動對客戶盈虧的放大效應(yīng)，在當前市場情況下可降低市場整體風險水平。進一步嚴格異常交易行為監(jiān)管，能更加顯著地抑制股指期貨市場過度投機，優(yōu)化市場成交持倉結(jié)構(gòu)。