原標(biāo)題：簡(jiǎn)政放權(quán)“堵點(diǎn)”追蹤 企業(yè)“死亡證明”不好開(kāi)

制圖：蔡華偉

　　“國(guó)家鼓勵(lì)大家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，現(xiàn)在注冊(cè)企業(yè)越來(lái)越方便，但也應(yīng)該讓前途不佳的企業(yè)能便利退出。”北京康泰海思健康科技有限公司首席執(zhí)行官孫希向記者反映，現(xiàn)在辦企業(yè)，“準(zhǔn)生證”好領(lǐng)了，可“死亡證明”還是太難辦，繁瑣的公司注銷(xiāo)和變更手續(xù)往往會(huì)影響創(chuàng)業(yè)者再次創(chuàng)業(yè)。

　　注銷(xiāo)公司太麻煩

　　注冊(cè)公司是“三證合一”了，但注銷(xiāo)公司還得分頭找各部門(mén)，沒(méi)兩個(gè)月完不成

　　孫希的這番感慨源于親身經(jīng)歷。2014年1月，孫希和幾個(gè)朋友聯(lián)合注冊(cè)了一家品牌管理公司。孫希作為公司法人代表，找了一家注冊(cè)代理公司，用了一個(gè)月時(shí)間，就把營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)、銀行等手續(xù)辦完了。

　　“公司注冊(cè)手續(xù)辦得挺快。”孫希說(shuō)，更出乎他意料的是，當(dāng)年3月份公司注冊(cè)登記辦法改革了，資金和場(chǎng)所限制都放寬了。又過(guò)了沒(méi)多久，一些地方開(kāi)始試點(diǎn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證“三證合一”，注冊(cè)公司的手續(xù)更簡(jiǎn)便，注冊(cè)時(shí)間也大大縮短。孫希不禁感慨：“在公司登記注冊(cè)方面，政策確實(shí)越來(lái)越好，改革力度很大。”

　　不過(guò)，孫希自己的公司一直沒(méi)什么業(yè)務(wù)。到去年6月份，為了節(jié)省開(kāi)支，孫希辭退了會(huì)計(jì)，決定自己報(bào)稅。“每個(gè)月都要報(bào)稅，每次要填六七張表。每滿一個(gè)季度還要再報(bào)次稅，多的時(shí)候要填十多張表。”到去年底，公司業(yè)務(wù)依然沒(méi)有起色，孫希也不堪報(bào)稅的麻煩，于是萌生了注銷(xiāo)公司的想法。“現(xiàn)在注冊(cè)公司這么方便，不如重新注冊(cè)一個(gè)公司，干點(diǎn)別的。”孫希跟合伙人都有這個(gè)想法。

　　孫希很快就找到了新商機(jī)——“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”：利用智能醫(yī)療設(shè)備連接用戶和健康管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，并利用大數(shù)據(jù)分析和診斷，為社會(huì)提供更便捷的健康管理服務(wù)。

　　有了新的創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，孫希一下子忙碌起來(lái)，結(jié)果原來(lái)辦的品牌管理公司的報(bào)稅成了負(fù)擔(dān)。孫希開(kāi)始著手研究公司注銷(xiāo)程序，“結(jié)果把自己看暈了”。他發(fā)現(xiàn)，注冊(cè)公司開(kāi)始試點(diǎn)“三證合一”了，但注銷(xiāo)公司還是要分頭找國(guó)稅、地稅、工商、銀行、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，每個(gè)部門(mén)都有審核期，公司資產(chǎn)清算之后還要公告45天。這么算下來(lái)，沒(méi)有兩個(gè)月時(shí)間、不跑上十幾趟是完不成注銷(xiāo)手續(xù)的，只能請(qǐng)專業(yè)代理公司幫忙。可找代理公司的費(fèi)用讓孫希有點(diǎn)心疼。

　　不注銷(xiāo)，做個(gè)“僵尸”公司？也不行。公司不注銷(xiāo)就要繼續(xù)報(bào)稅，孫希實(shí)在顧不過(guò)來(lái)。更關(guān)鍵的是，“僵尸”公司法人代表會(huì)被列入黑名單，沒(méi)法再當(dāng)其他公司法人代表，這會(huì)影響孫希“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。

　　變更手續(xù)也復(fù)雜

　　變更也需要一個(gè)個(gè)部門(mén)去跑，每個(gè)部門(mén)也都有審核期

　　為了盡快注銷(xiāo)公司，孫希只好去找代理公司咨詢。代理公司建議，如果想盡快將舊公司“脫手”，可以考慮轉(zhuǎn)賣(mài)，即通過(guò)變更股權(quán)關(guān)系改變公司所有者。當(dāng)時(shí)代理公司那兒正好有客戶想找一家沒(méi)有債權(quán)債務(wù)關(guān)系的“干凈”公司，孫希可以通過(guò)變更法人代表來(lái)與舊公司“脫離關(guān)系”。

　　可是，變更也不比注銷(xiāo)好多少，也需要一個(gè)個(gè)部門(mén)去跑，填表、核對(duì)信息等。同樣的，每個(gè)部門(mén)也都有審核期。還好，這些復(fù)雜的程序由代理公司的人去辦，孫希和合作伙伴賣(mài)了公司，擺脫了這些煩惱。說(shuō)是賣(mài)，實(shí)際上賺不到一分錢(qián)，等于白送。圖的就是能快點(diǎn)擺脫每月報(bào)稅的繁瑣，好集中精力做好“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。

　　沒(méi)想到，賣(mài)掉公司，并沒(méi)有解決麻煩。沒(méi)過(guò)多久，銀行、稅務(wù)就給孫希打來(lái)電話，說(shuō)他的舊公司這個(gè)月沒(méi)報(bào)稅。孫希一聽(tīng)蒙了，自己不是已經(jīng)把公司賣(mài)了嗎？半天才反應(yīng)過(guò)來(lái)，肯定是代理公司在做公司變更手續(xù)時(shí)，沒(méi)把聯(lián)系電話改過(guò)來(lái)。接盤(pán)的人沒(méi)有報(bào)稅，銀行、稅務(wù)就找到了孫希頭上。

　　孫希趕緊給買(mǎi)他公司的人打電話，讓他變更聯(lián)系方式。可不知道是對(duì)方拖著沒(méi)去，還是變更電話就是需要這么長(zhǎng)時(shí)間，孫希一直被銀行和稅務(wù)部門(mén)催促報(bào)稅的電話“騷擾”了小半年。

　　期盼流程更簡(jiǎn)便

　　“三證”既然能合著辦，注銷(xiāo)的時(shí)候最好也能一塊兒注銷(xiāo)

　　“創(chuàng)業(yè)不可能一次成功，我身邊很多朋友都是多次創(chuàng)業(yè)，一個(gè)公司不行，希望快點(diǎn)注銷(xiāo)，趕緊再注冊(cè)一個(gè)新的公司繼續(xù)干。”孫希說(shuō)，注銷(xiāo)企業(yè)是否便利和注冊(cè)企業(yè)是否便利一樣，都直接影響市場(chǎng)活力。

　　孫希建議，“三證”既然能合著辦，注銷(xiāo)的時(shí)候是不是也可以一塊兒注銷(xiāo)？這樣可以極大縮短注銷(xiāo)時(shí)限。此外，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，公司資產(chǎn)清算之后，如果需監(jiān)督其債權(quán)債務(wù)關(guān)系是否理清，可以聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，實(shí)時(shí)了解信息，不一定非得登報(bào)公告45天。早些年的規(guī)定，已經(jīng)不適用于現(xiàn)在的社會(huì)環(huán)境。孫希說(shuō)：“其實(shí)登報(bào)公告的效果也不一定好，很少有人會(huì)盯著每天報(bào)紙上的公告看。”他建議不妨改為在工商部門(mén)網(wǎng)站上公告，想查詢的人登錄網(wǎng)站搜索，查詢更方便。

　　孫希建議，在此基礎(chǔ)上，對(duì)他曾經(jīng)辦過(guò)的這類剛開(kāi)業(yè)、業(yè)務(wù)不多、債權(quán)債務(wù)關(guān)系空白的小企業(yè)，還可以設(shè)立更為簡(jiǎn)便的注銷(xiāo)程序，以更大程度釋放市場(chǎng)活力。

　　“希望相關(guān)部門(mén)能加快改革企業(yè)注銷(xiāo)、變更流程，壓縮不必要的手續(xù)，讓創(chuàng)業(yè)者可以盡快實(shí)現(xiàn)再次創(chuàng)業(yè)。”孫希說(shuō)。