新華社海口３月２５日電題：農村美、農業強、農民富——海南瓊海“就地城鎮化”建設見聞

　　新華社記者金敏、夏冠男

　　茂密的檳榔林掩映民居，小徑蜿蜒曲折，三角梅、朱蕉姹紫嫣紅。陽春三月，海南省瓊海市嘉積鎮北仍村猶如風光迤邐的公園，令人心曠神怡。

　　瓊海市在城鎮化過程中，悉心保護農村的地形村貌、田園風光和農業生態本色，把農業與旅游業結合起來，找到了一條實現“農村美、農業強、農民富”的路徑。

　　“三不一就”保留原生態

　　在城鎮化進程中如何做到既留住“鄉愁”，又讓村民享受到生活提升？　　２０１２年底開始，瓊海市委、市政府將“不砍樹、不占田、不拆房，就地城鎮化”作為一條準則大膽探索。政府出資對鎮村的基礎設施進行改造升級、完善提升，在保留原有風貌的基礎上根據各鎮村特點，引導百姓發展特色產業。兩年多時間，瓊海市在農村基礎設施改造和公共服務均等化等方面累計投入資金近５億元。

　　瓊海市委副書記張忠惠說，對游客而言，在瓊海能欣賞原生態的田園風光和歷史人文風貌；對本地百姓來講，“種樹不砍樹，修房不拆房”尊重了傳統習俗；同時，農村也能和城市一樣擁有自來水、電力、污水處理、垃圾分類等基礎設施。這讓“三不一就”的城鎮化模式很快被村民接受。

　　鄉村美了，緊鄰北仍村的幾個高檔小區紛紛拆除圍墻，和北仍村融為一體。

　　“農旅融合”促產業升級

　　在瓊海嘉積鎮的萬畝龍壽洋國家農業公園，遍布五彩稻、草莓、萬壽菊、格桑花等觀賞性農作物和花卉。經營者是產業融合造就的新型職業農民。

　　當地５３名農民以地入股，成立了瓊海芳草園農民花卉種植合作社，把原來一年種兩季稻的耕作方式變成了一季稻一季花卉。記者了解，合作社種植的３６０畝“龍壽花海”成了春節黃金周的一大景點，期間每天門票收入就有５萬多元。

　　瓊海市還把村寨、河流、田野等用綠道、觀光小徑等方式串聯起來，形成了一批特色旅游村，村民們因地制宜建起了農家樂、咖啡屋、鄉村客棧、采摘園等。農民以土地入股、合伙經營等方式變身為市民，從單一生產性收入增加到經營性、財產性、工資性、生產性４項收入。

　　嘉積鎮禮都村委會多文村村民黎文福等人合伙開了“多文人家”農家樂，自己做主廚，除了一部分閑置土地出租的租金，每個月還有３０００多元工資，年底還有股份分紅，年收入比以前在城里打工翻了一倍多。

　　農旅融合使得以旅游為龍頭的服務業在瓊海市ＧＤＰ中所占比重達到４８％，比排在第二位的農業高出１０．４個百分點，調結構、轉方式效果越來越明顯。

　　鄉村變美喚回歸創業

　　記者了解，近年來，瓊海建設以文化為靈魂的特色小鎮和美麗鄉村，吸引了各路能人在家門口創業興業。

　　借助南海漁耕文化的城鎮化改造，使潭門鎮海洋工藝品生意名聲大振。離家３５年的何聲傳在香港經營一家小有名氣的茶餐廳，去年回到老家后，決定將香港的餐廳轉讓，在潭門和自家兄弟合伙開了“漁家小屋”農家樂。

　　“我的理想是能把潭門千年的漁家文化，通過鄉村旅游傳承下去。政府給我搭了這個平臺，我多年的理想正在實現。”何聲傳說。

　　北仍村的王秋香曾在一家四星級酒店打工１７年，去年６月份辭職回村開了間咖啡屋，帶動了村里十幾名鄉親就業。“現在在村里開咖啡館，不僅能陪伴和照顧父母，而且每個月能賺１萬來塊錢。”王秋香很是滿足。

　　如今，潭門工藝品制作加工行業累計創造了１．５萬個就業崗位，超過７０００名潭門人返鄉創業就業，鎮產值由幾年前的不到１億元猛增到現在的５０億元。

　　當地領導表示，村民的大量回歸體現了瓊海市通過城鎮化解決城鄉二元化的成效：城鄉邊界模糊、多種產業融合、農民身份多元，并向市民轉化，生活品質就地提升。“這既讓老百姓從城鎮化中得實惠，又增強了百姓的認同感。”（完）