北京市教委委員、新聞發言人李奕

北京市醫改辦主任、發改委委員韓曉芳

　　今年義務教育招生政策與去年基本一致 公立醫院特需門診將逐漸退出

　　上學難、看病難將在今年進一步得到緩解。昨天，北京市第十四屆人代會三次會議召開第二場新聞發布會，市教委委員、新聞發言人李奕和市醫改辦主任、發改委委員韓曉芳分別就教育、醫改熱點話題回答記者提問。

　　今年的義務教育招生政策將在春節前對外公布，基本內容和去年保持一致。百姓到基層醫院看病將會有更多便利，慢性病、康復保健等老年用藥下放基層。

　　提問

　　教改

　　學區房會怎樣？壓力和困惑在弱化

　　對于社會上普遍關注的學區房問題，李奕說，北京市的義務教育總體布局方式是就近入學原則。2014年，在深化教育領域改革中，重點擴大優質教育資源，讓孩子在身邊享受優質教育。個別區縣特別是人口密度比較大的城六區，采取了學區化、橫向聯盟以及學校辦分校等方式，取得了很大成就。

　　“如果說原來對于優質教育資源服務范圍的劃定是以點為核心的話，在這一輪改革中，點已連成片，甚至連成了面，服務范圍比以前大幅擴大。在這種情況下，傳統的學區房的概念和壓力在弱化。”李奕認為，這時候再去購置學區房，應該對于2015年義務教育沒有影響，提倡家長客觀、正確認識和重新審視身邊優質教育資源的分布。

　　李奕表示學區房價格波動牽涉一個復雜系統，不是教育系統單獨就能解決的問題。李奕強調，2015年還會加大優質教育資源的擴展力度，出現新的變化，比如縱向擴展，初中學校的整合提升以及小學和中學的聯動，關注培養鏈條，這也會大大緩解學區房簡單空間上的概念，給孩子提供更多的就近上學機會，引導和鼓勵孩子在身邊就近完成9年義務教育，強調把小學和初中對口銜接，也就是過去所說9年一貫制。

　　教育部門與住建部門對學區房的聯動政策調研也已開始。北京晨報記者注意到，北京市教委主任線聯平昨天在做客城市廣播時也指出，本市對學區房的指導原則正在研究，以區縣為主，具體操作主要由各區縣制定。而隨遷子女入學方面具體政策在2月中旬出臺。

　　霧霾天放假嗎？各校不能“一刀切”

　　針對霧霾天里校長是否可拍板放假的問題，李奕表示，北京教育系統按照市里應急指揮部的要求，在去年下半年對學校應急管理機制和校長權限進行了重新確認，為保障師生健康，遇重污染天氣，各校可自行安排適合本校具體情況的應急應對措施。

　　“主要考慮到山區、平原地區差距較大，基礎教育中小學校的狀況也不同，學校不能一刀切”。李奕說，也要讓孩子們科學認識和防范霧霾天氣，有承擔責任的意識，很多學校的地理課、政治課或者班會上會把霧霾天氣當作教育資源，傳遞正能量。

　　派位時間變嗎？各區縣將協調一致

　　對于2015年義務教育入學的具體政策，李奕表示，總體上要鞏固和延續2014年政策的基本框架，仍然以就近入學為主要原則。招生時間表以及民辦學校、寄宿學校等的招生次序會有調整。去年各區縣的派位時間有些不一致，今年將會統一協調，方便各個區縣招生。

　　“2015年的政策發布要比2014年早，方案目前正在審批，春節前可以發布。”李奕說。

　　部分高校外遷？北京目前沒有計劃

　　關于記者提出的京津冀協同發展問題，李奕表示，將按要求推進京津冀教育協同發展機制，但目前北京還沒有高校外遷的計劃，還要就三地教育資源細化研究。

　　對于居住證制度對北京基礎教育有何影響的問題，李奕表示，居住證制度是未來一階段做好義務教育階段學生就讀身份和權利認定工作的基礎。此外，在回應代表提出的義務教育從9年擴大至12年建議時，李奕說，目前還沒有義務教育擴大年限計劃。

　　醫改

　　醫療服務調價嗎？總量控制結構調整

　　逐步調整醫療服務價格成為今年北京市醫改重點任務之一。韓曉芳表示，醫療服務價格長期沒有調整，已不能反映醫務人員的價值，醫療服務上不能掙錢，就會在藥品上掙錢，要讓醫務人員靠服務獲取應有收入。同時，也存在檢查化驗價格虛高的現象。今年在醫療價格改革方向是“總量控制，結構調整”，將醫務人員的服務價格合理提高，降低有水分的過高價格。

　　遠郊醫療增力否？力爭今年全部建成

　　韓曉芳表示，未來遠郊區縣都要有醫療中心，爭取在今年全部建成，這些醫療中心在硬件、服務能力上都比此前的醫療機構有大幅提升。

　　另外，在新的人口聚集地也要建設大型醫療機構，目前天通苑就近看病問題已得到解決，建成了長庚醫院。未來要在全市范圍內合理布局，還要在京津冀統籌醫療資源，緩解核心區的擁擠。

　　韓曉芳還表示，關于新建長庚醫院和北大國際醫院的醫保定點問題，目前正在處于審批階段。

　　就醫會更便利嗎？有望附近藥店取藥

　　韓曉芳指出，造成目前看病難問題的原因之一就是百姓對基層醫院能力不信任，分級診療下一步重點工作就是提升基層醫療機構的能力，讓更多的醫務人員到基層為百姓服務，包括開辦私人診所。

　　百姓不愿到基層看病另外一個原因是基層用藥不足。今年要按照服務功能來配備各層醫療機構用藥，而基層服務功能就是常見病、慢病、多發病。下一步將在醫藥的流通使用上做出改革，實現百姓在醫療機構開藥，到附近藥店拿藥。

　　如何緩解看重病？大醫院壓縮普通門診

　　韓曉芳表示，今年將明確不同醫療機構的定位，大醫院就是看急、難、重病，從今年開始壓縮大醫院的普通門診數量，調整相應政策，把門診和住院指標分開，鼓勵大醫院減少門診增量，重心放在住院，基層則更多考慮門診增量。

　　老人康復怎么辦？創新家庭醫生模式

　　關于解決老人基層看病問題，韓曉芳表示，今年將創新家庭醫生模式，特別是一些失獨老人，有些急需解決的困難，將提供更貼近的服務，建立三方付費機制，公共衛生就是財政出資，符合基本醫保的就是醫保報銷，個性化服務通過服務包的模式，適當支付一定費用比例，解決居家養老服務問題。

　　特需門診還有嗎？逐漸退出公立醫院

　　在醫院的特需門診方面，韓曉芳表示，政府辦的醫院定位在基本醫療，今后將進一步強化基本醫療服務的供給，特需市場要逐步讓渡給社會辦理。

　　她說，將來政府辦的醫療機構將集中精力做基本醫療服務。即使現有的已經成熟的特需門診，在未來的一定時期也將逐步退出。“現在公立醫院中特需的比例嚴格控制在10%以內”。