新華社上海３月１日電（記者 周琳）從實繳制到認繳制的一字之變，背后是政府簡政放權、寬進嚴管的思路轉變。３月１日，工商部門在上海為十余家企業頒發新版營業執照，意味著注冊資本認繳登記制度３月１日起正式向全國推開有了真實案例，這也是中國（上海）自貿試驗區首個向全國推廣的成功經驗。

　　２月１８日，國務院公布《注冊資本登記制度改革方案》，注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制，放寬注冊資本登記條件，可以“零首付”。這一政策于２０１３年９月２９日起，已經在上海自貿區試行。

　　截至目前，上海自貿區新設企業６６１０戶，并未出現注冊資本虛高或虛低的現象。其中九成以上新設企業為內資企業，體現了試點措施對增強經濟發展內生動力、激發社會投資熱情、鼓勵創業，特別是對創新型企業發展的推動作用。

　　寬進同時，嚴管已經跟進。上海工商部門介紹，目前已擴大了信息公開的領域和范圍，建立及時、真實向社會公眾披露企業未在規定期限內年報、住所已無法聯系等狀態的信息庫，任何單位和個人都可以由市場主體信用信息系統查詢企業的信用信息．形成“一處違法，處處受限”的局面，引導市場主體誠信經營，公平競爭。

　　上海市工商局局長陳學軍說，上海自貿區內的工商登記制度改革實踐，注重的是制度創新、管理創新，體現的是簡政放權的理念。這些制度和創新都可逐步被復制和推廣，包括“負面清單”管理，以及運用信息公示、信息共享、信用約束、信用監管等手段促進部門協同、主體自律、社會共治等。