營造良好條件服務企業“走出去”

　　天津市政協雙周協商座談非公經濟“走出去”

　　本報訊（記者張原）“‘走出去’企業在海外銷售產品時需提供相關產品的《自由銷售證明》。目前政府尚未明確指明此項工作由哪個部門負責，企業甚至不知道找哪個政府職能部門出具此證明。希望政府營造更好條件，幫助‘走出去’企業更好開展工作。”5月27日，天津市政協召開雙周協商座談會，圍繞非公經濟“走出去”發展專題，請天津市有關部門負責人與委員零距離交流討論。

　　去年底，天津市委、市政府召開民營經濟發展工作會議，就推動民營經濟跨越式發展作出了具體部署。圍繞這個全市工作的重中之重，今年以來，天津市政協黨組多次召開會議，堅持問題導向，將促進“萬企轉型升級”、“加快發展民營經濟”等一系列關系全局的問題作為專題協商重點，集中深入開展調查研究，形成了一批高質量的調研成果。5月23日，天津市政協召開常委會議就“大力發展民營經濟”進行專題協商。結合天津民營經濟發展中的重點、難點問題，市政協決定召開雙周座談會，對非公經濟普遍關注的“走出去”發展進行專題協商。

　　據不完全統計，天津市目前僅有不到200家非公企業實現了境外投資，且整體規模偏小。市政協了解到，天津市非公企業“走出去”當前面臨一些問題：融資困難。因中小非公企業自身資產和擔保資源相對較少，爭取金融機構的境外投融資難度較大。一些發展較快的非公企業，特別是境外資產大于境內資產的非公企業，當前由于金融機構原因開展外保內貸的融資新方式存在一定難度；人才缺乏。非公企業適應“走出去”的跨國復合型人才儲備較少，缺乏有效的培育和引進手段；意識不強。多數非公企業主動向外向型發展的意識不強，特別是對國家“走出去”戰略以及開拓“兩個市場”、利用“兩種資源”的理解不夠。比如，天津在埃及建設了境外經貿合作區，但是入區的非公企業基本都來自國內其他省市。

　　“不了解國際市場相關情況很難‘走出去’，不懂國際經營規則，‘走出去’很難發展。”于靜委員建議，政府有關部門應多進行一些培訓，并對“走出去”的企業給予資金支持和政策扶持。

　　“制藥企業要走向國際，國際認證必不可少。我希望政府給予相應的政策支持。”吳迺峰委員建議。

　　委員們還提出，對出口型企業建立預警機制，盡量減少企業損失。能否將農業企業境外生產的糧食、食用油的返銷部分列入國家農產品關稅配額，并納入國家政策補貼范圍，對國內供需缺口較大的戰略性、資源性農產品，在返銷國內時，給予免征進口環節稅費的優惠政策，降低企業成本壓力……

　　天津市政協主席何立峰說，非公經濟“走出去”發展面臨著諸多機遇和挑戰，需要集中各方面智慧和力量推進實施。要認真梳理委員調研建議成果，為市委、市政府科學決策提供參考。