美麗長春建設要打好垃圾處理仗

　　———長春市政協專題議政會建言城市生活垃圾管理小記

　　“應將生活垃圾源頭減量納入法制化軌道，明確生活垃圾產生者應履行的減量責任與義務，依法規范和約束其減量行為。”

　　“處理城市垃圾的根本之道，不在于建設更多的垃圾焚燒發電廠，而在于推動垃圾分類制度。”

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　　加強城市生活垃圾管理，是經長春市委常委會討論通過的《市政協2014年協商計劃》的協商議題之一。為進一步提高長春城市生活垃圾處理減量化、資源化和無害化水平，加快推進綠色宜居森林城建設，5月14日，長春市政協召開首個年度協商計劃議題的專題議政會，研究探討提高城市生活垃圾管理水平。此前，市政協組織委員進行了為期長達4個月的深入調研，形成了針對性、操作性較強的意見建議。

　　議政會上，部分長春市政協委員與市直相關部門，各城區、開發區負責人溝通交流，分別從源頭減量、垃圾分類、無害化處理、管理監督等角度，對加強城市生活垃圾管理提出了許多真知灼見。

　　“長春市雖然尚未出現‘垃圾圍城’，但伴隨人口增長帶來的垃圾總量的持續增加，也將面臨垃圾圍城的嚴峻挑戰。對此，我們要有清醒的認識。”拱興波委員認為，只有組織動員全社會的力量，從每個單位、每個家庭、每個人做起，從每個環節抓起，生活垃圾源頭減量才能真正收到實效。應整頓和規范全市廢品回收市場，改造建設標準化居民固定或流動式廢品回收網點，暢通再生資源回收渠道，不斷增加回收種類，加快形成布局合理、網絡健全、設施適用、功能齊全、管理科學的再生資源回收體系，鼓勵生產和零售企業開展“收舊售新”、“以舊換新”、“包裝回收”業務。

　　“垃圾分類既是新事更是難事，是一個從源頭投放、中端收運到末端處理環環相扣、緊密銜接的完整體系，涉及經濟政策、產業布局、社會動員、利益協調等諸多方面，是一個龐大的社會系統工程。”馬國芳委員建議，各級政府和相關部門應緊密配合，建立強有力的工作協調機制，全力推進垃圾分類體系建設；適時出臺《長春市城市生活垃圾分類管理辦法》，依法規范垃圾分類行為，使生活垃圾分類有法可依，有章可循；加強宣傳教育和輿論引導，使垃圾分類的宣傳教育進社區、進家庭、進單位、進學校，內化為共識，外化為行動，真正形成人人關心、支持并參與垃圾分類的良好局面。

　　“應將制定生活垃圾處理地方性法規列入長春市五年立法規劃，盡快形成地方性法規、政府規章、行業政策和相關標準銜接配套的法規政策標準體系。”張金權委員建議，適時出臺《長春市生活垃圾管理條例》、《長春市推進生活垃圾分類、促進源頭減量管理辦法》、《長春市餐廚垃圾管理辦法》等政策法規。同時，制定與之相配套的實施細則和相關標準，全面推進城市生活垃圾管理工作的規范化、法制化。

　　“垃圾處理場是城市重要的環衛設施，數以萬噸的生活垃圾集中堆放于此，如果運行不規范、監管不嚴格，就可能成為城市最大的污染源。”湯鈞委員建議，應嚴格按照國家和省的有關標準和規范，切實強化對垃圾處理設施的監測監管。首先是消滅監測監管的盲區和死角，凡是國家和省里明確要求監測監管的環節和部位，都應監測監管到位。其次是充分利用數字化、信息化手段，安裝在線自動監控系統，對生活垃圾處理實行全過程、全天候的動態監測監管，提高監測監管質量和效率。

　　與會的長春市副市長孫亞明對委員建議給予了高度評價。他表示，市政府將責成有關部門對委員們的建議逐條進行梳理，認真研究落實，從而推動城市生活垃圾管理工作再上新臺階。