新華社貴陽８月４日電題：流動攤販管理不能止于身份“轉正”

　　新華社記者向定杰

　　如何對小作坊、小攤販進行管理，是一道城市治理難題。近日，《廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》出臺，對食品小作坊和食品攤販將實行登記管理。此舉體現了監管由堵到疏的進步，不過對流動攤販管理還不能止于身份“轉正”。

　　長期以來，流動攤販因為沒有“合法”身份，一直游離于監管，這也成為小販與城管矛盾沖突的根源。實施“登記管理制度”，推行“劃定時間、劃定地點”經營，為“城市的臉”和“百姓的嘴”找到了一個平衡點。“不以商小而鄙棄，不以業大而嬌縱”，通過立法手段規范路邊食品攤的做法，與以往一律封殺相比，值得肯定。

　　但是，流動攤販身份的“轉正”，并不是破解諸多現實問題的萬能鑰匙。已有先例顯示，部分流動攤販寧可流動也不轉正的現象依然存在。說到底，無外乎是因為“轉正”成本高、劃區經營難。一旦登記在冊，后續的稅費成本將增加多少，劃定區域的客流量能否實現盈利，對于“小本”經營者來說這都是要算的一筆大賬。這就迫切需要后續治理手段的跟進，考驗政府能否提供精細科學的管理和服務。

　　流動攤販要成為一個社會的正常經營生態，甚至成為大眾創業、萬眾創新的一部分，如果僅僅是地方法規名義上的身份轉換，其現實出路依然阻塞，恐怕監管還是會淪為紙上談兵。城市管理者唯有立足保全這一“市井經濟”的經營優勢，努力在市容市貌、攤販經營和市民便利三方面取得“最大公約數”，才能從根本上破解流動攤販的管理之困。（完）