新華社北京８月２日電短評：讓大病困難群體更有尊嚴(yán)

　　新華社記者李思遠(yuǎn)、潘強(qiáng)

　　國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險的意見》，部署加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險制度建設(shè)，筑牢全民基本醫(yī)療保障網(wǎng)底。這是我國在重特大疾病保障與救助機(jī)制建設(shè)上的又一“改革力作”，對規(guī)范和完善我國大病保險制度具有重要意義。

　　習(xí)近平總書記日前在黨外人士座談會上專門強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)民生保障，完善社會保障體系和社會安全網(wǎng)。”如果說現(xiàn)代醫(yī)療保障制度是家庭抵御疾病風(fēng)險的重要屏障，那么大病保險制度則是保障家庭避免“因病致貧”“因病返貧”最重要的一道防線。

　　經(jīng)過多年不懈努力，我國已經(jīng)構(gòu)建了較為完善的涵蓋基本醫(yī)療、大病保險、民政救助、慈善救助等方面的立體醫(yī)療保障體系。但長期以來，困難群體得了大病重病無錢治療、貧病交加的現(xiàn)象仍舊存在，“辛辛苦苦三十年，一病回到解放前”依然是民眾心里的隱憂、社會穩(wěn)定的隱患。

　　全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險瞄準(zhǔn)了群眾因病致貧、因病返貧的“痛點”，將有限資源向最需要的困難群眾、最迫切的大病重病傾斜，是切實加強(qiáng)民生保障的實事，將守護(hù)社會醫(yī)療保障底線，防止發(fā)生家庭災(zāi)難性醫(yī)療支出，使城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障更公平、更有效。

　　全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，是持續(xù)深化醫(yī)改的重大舉措，然而改革不會一蹴而就。一方面，在落實這一惠民舉措的過程中，還面臨著報銷目錄受限、籌資難、統(tǒng)籌層次低等諸多困難；另一方面，從一些前期試點來看，一些地方醫(yī)保“吃緊”，使得大病醫(yī)保資金難以得到有效保障。這些，都需要各地相關(guān)部門發(fā)揮深化改革的主動性，積極探索、大膽創(chuàng)新，讓惠民好政策落實不打折。

　　意見的實施關(guān)鍵在于行動。未來，各地應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)居民收入變化情況，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制；鼓勵地方探索向困難群體有效傾斜的具體辦法，努力提高大病保險制度托底保障的精準(zhǔn)性。此外，應(yīng)加強(qiáng)與基本醫(yī)療、民政救助及慈善救助等制度間的互補(bǔ)聯(lián)動，打好“組合拳”，建起一個全方位、立體多層次的醫(yī)療保障網(wǎng)，讓大病困難群體更有尊嚴(yán)。（完）