原標(biāo)題：為國(guó)務(wù)院邀請(qǐng)網(wǎng)友參與文件清理點(diǎn)贊

　　為推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，激發(fā)市場(chǎng)活力，更好地保障民生，國(guó)務(wù)院近日決定在網(wǎng)上開展“我來(lái)參與國(guó)務(wù)院文件清理”活動(dòng)。我要為這類網(wǎng)上問政、網(wǎng)上問計(jì)、網(wǎng)上問需的創(chuàng)新行動(dòng)點(diǎn)贊！

　　2015年政府工作報(bào)告通過“我為政府獻(xiàn)一策”專欄，有數(shù)十條建議意見采納其中；今年1月，來(lái)自北京、吉林等地的網(wǎng)友進(jìn)入中南海，向國(guó)務(wù)院高層面對(duì)面建言獻(xiàn)策；此次網(wǎng)上征求意見，主要涉及企業(yè)發(fā)展環(huán)境、三農(nóng)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、環(huán)境保護(hù)等公眾普遍關(guān)注的文件，通過政務(wù)公開和開門清理，有關(guān)方面會(huì)及時(shí)將網(wǎng)友對(duì)文件清理工作的看法整理篩選，形成報(bào)告，上報(bào)總理。網(wǎng)民意見將作為對(duì)文件清理決定的重要參考依據(jù)。

　　政府文件就像自然界的生命一樣，有生有死，不可能一生出來(lái)就“長(zhǎng)生不老”。這次征求意見的文件有的時(shí)過境遷，不再適應(yīng)當(dāng)前的實(shí)際，南其轅北其轍；有的不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，妨礙深化改革的進(jìn)程；有的于法無(wú)據(jù)，有損群眾合法權(quán)益。比如1985年《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)營(yíng)企業(yè)工資改革問題的通知》，當(dāng)時(shí)國(guó)營(yíng)企業(yè)工資改革跟現(xiàn)在的語(yǔ)境和現(xiàn)實(shí)完全不同。再如1985年《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)給離休退休人員生活補(bǔ)貼費(fèi)的通知》，離退休人員工資早已不采用生活補(bǔ)貼費(fèi)方式，近幾年隨著物價(jià)變動(dòng)每年都有10%的增長(zhǎng)，等等。在依法行政成為主基調(diào)的當(dāng)下，如果過時(shí)失效文件還在文件目錄中，勢(shì)必會(huì)造成對(duì)政府工作的誤導(dǎo)，及時(shí)清理，宣布失效、廢止抑或修訂，重要性不言自明。

　　這次文件清理工作，一是促進(jìn)公眾參與，體現(xiàn)群眾意愿；二是增加決策透明度，為建設(shè)服務(wù)型政府提供了便捷通道；三是推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新清障搭臺(tái)。

　　知屋漏者在宇下，知政失者在草野。人民群眾對(duì)切身利益的關(guān)切，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的期盼，對(duì)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的向往決定了他們的參與具有廣泛性和代表性。及時(shí)回應(yīng)這種關(guān)切，更好吸收有關(guān)建言，不僅是政策科學(xué)性和合法性的必要前提，也是建設(shè)服務(wù)型政府、創(chuàng)新政府的重要舉措。我相信，網(wǎng)民參與中央政策制定會(huì)趨常態(tài)化，這種“互聯(lián)網(wǎng)+議政”模式具有可推廣、可復(fù)制的典型意義。

　　（作者為全國(guó)政協(xié)委員，會(huì)計(jì)審計(jì)學(xué)家，瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理合伙人）