當“天藍、地綠、水凈、空清”成為全社會的熱切愿望與追求之時，“十三五”期間如何推進生態文明建設成為常委們關注的重點。

　　“要進一步提高綠色指標在‘十三五’規劃指標中的比例。”在15日舉行的全國政協十二屆常委會第十一次會議小組討論中，吳曉青常委第一個搶過了話筒。作為環境保護部副部長，他深切感受到“十二五”期間，綠色指標對推進環境保護的重要作用。“‘十三五’期間，建議增加諸如能源資源總量控制、綠色投資等指標并建立與之相適應的考核評價和問責體系。”

　　楊維剛常委更為關心我國國土空間布局存在的問題。他建議，“十三五”期間，要加快國土空間管理立法進程，構建完善的國土空間規劃體系，處理好積聚與分散、開發與保護、政府與市場的關系。

　　王光謙常委試圖為破解生態補償制度長期“叫好不叫座”出謀劃策。“建議用好政府‘這只手’，繼續保持以政府投入為主導的生態保護與建設做法，但應改變以項目建設代替生態補償的模式，建立生態專項補償機制；同時，用好市場‘另一只手’，從財政收入和社會籌措資金，設立生態保護基金，可試水發行生態彩票。”

　　王光謙的發言引起了多位來自西部省份委員的共鳴。全國政協民族和宗教委員會副主任白瑪認為，目前我國對草原存在著“重牧輕建”、“重用輕管”等現象，應該加大政策、資金、項目上扶持力度；新疆維吾爾自治區政協主席努爾蘭·阿不都滿金也提到，生態補償應更多地從國家層面布局。當前三牧（牧業、牧區、牧民）問題還屬于邊緣化問題，應在生態補償機制中創新模式，理順管理體制。

　　能源改革與資源的有效利用也是委員們探討的熱點。“煤炭作為主體能源的地位在未來較長一段時間內很難改變。”作為能源領域的專家，謝克昌常委點明了中國能源發展的現狀。

　　對此，姜耀東委員認為，“面對煤炭能源‘必須用’和環境污染的兩難問題，整體推進煤炭全行業、全產業鏈的清潔高效開發利用是唯一途徑。”姜耀東委員的看法與王文彪常委不謀而合。“通過煤炭清潔利用技術，完全可以使原先的‘灰色GDP’變為‘綠色GDP’。”

　　治理的另一個關鍵是散燒煤的使用。謝克昌常委建議，在這方面要加快推進農村能源革命，推進散煤清潔化替代工程，因地制宜發展戶用光伏、大中型沼氣等清潔能源，鼓勵建設地源、空氣源熱泵以及生物質采暖工程，從根本上變革農民用能結構。

　　周健民常委則建議，盡快全面、系統地調查和分析我國土壤安全狀況格局及成因；制定相關土壤保護的政策和法律法規，以提升保護水平。