在十二屆政協第十一次常委會議的小組討論中，全國政協常委、著名經濟學家林毅夫就仍存爭議的我國GDP目標定位問題，拋出自己的觀點，“為了十三五期間各項事業發展目標的實現，我國未來幾年的經濟增長目標應該定為7%左右，甚至應該7%多一點。”

　　“現在一些企業效益的增長已經有些困難，勞動力成本增加，市場不景氣，如果收入分配再向勞動者傾斜的話，更多企業將會吃不消。”林毅夫表示，部分企業在對未來的增長不看好、 企業又不盈利的情況下，肯定會影響未來的就業市場，把經濟增長目標定在7%以上，首先對維持就業狀況有好處。

　　林毅夫認為，我國經濟增長目標不僅僅是一個單一的數字。十八大提出到2020年的兩個翻一番目標的實現。僅就國內生產總值在2010年的基礎上翻一番而言，前幾年增長得比較快，2014～2020年我國經濟增長水平保持6.8%的增長速度的確足夠了。“但是第二個目標是城鄉居民收入的增長也要在2010年的基礎上翻一番，這個就比較困難。我們的人口增長速度是0.5%，要把這個人口增長情況考慮進去，增長的目標訂在7.0%～7.5%之間，外部經濟比較好的時候，增長速度比較接近7.5%，外部經濟比較差的時候比較接近7%，無論情況如何，這個數字都有利于十八大提出的兩個翻一番目標的實現。”

　　而針對我國已經保持了多年經濟高速增長，需要放緩步伐換取經濟發展空間的觀點，林毅夫也表達了不同意見。他說，我國已經保持了36年的9%以上的經濟增長，但并不代表未來就必須下調到7%以下才能釋放經濟發展的空間。“只要通過不斷創新，增加產品附加值，提高勞動力效率等方式，都可以在保持經濟增長穩定的同時，完成產業升級、結構調整。我國也完全有潛力通過這樣的途徑實現。”因為發達國家的技術創新，產業升級都要通過自己研究，沒有可借鑒。而發展中國家則可以直接在發達國家已經進行的技術創新基礎上，進行“嫁接”使用，從而保持高速增長。“發展中國家與發達國家在技術和產業上的差距有多大，這個差距越大，應用這個差距去支持我們加速增長的空間就越大。”

　　有經濟增長的潛力，是不是一定可以實現這個增長？林毅夫分析認為，十三五規劃期間，我國外需方面可能不太好，經濟增長從短期上更多需要靠投資和消費。僅從產業升級而言，我國有很多中低端產業，可以升級到中高端，這中間就產生了很多投資機會。環保，城市化建設等，當前幾乎在各個領域都存在需要轉型升級的地方，這些都是投資機會。而在資金方面，林毅夫表示，我國的財政空間還很大，地方投資平臺的問題在于“借短債長投”，這個問題解決可以釋放更多資金，另一方面我國居民存款數額龐大，這些都是很好的資金來源，從投資角度支撐我國經濟增長保持在7%左右。