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七國集團(tuán)峰會(huì)為何空泛乏力
新華社德國加米施-帕滕基興6月9日電(記者 饒博 商婧 宋國城) 為期兩天的七國集團(tuán)峰會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日下午在德國南部小鎮(zhèn)加米施-帕滕基興閉幕,與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)后就氣候變化、反恐和烏克蘭危機(jī)等國際熱點(diǎn)問題發(fā)表聯(lián)合聲明。
分析人士認(rèn)為,此次峰會(huì)成果寥寥,與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人多是提出口號(hào)式的承諾或警告,并不愿意采取實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)計(jì)劃或措施,這凸顯了七國集團(tuán)在應(yīng)對(duì)國際以及自身問題時(shí)的無力。
議題泛泛
此次峰會(huì)的議題幾乎覆蓋當(dāng)前全球所有熱點(diǎn)問題,范圍之廣歷年罕見。
從會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合聲明看來,峰會(huì)討論的內(nèi)容涵蓋了全球經(jīng)濟(jì)、女性的企業(yè)家精神、金融市場規(guī)范、打擊偷逃稅、貿(mào)易、烏克蘭問題、核安全、反恐以及氣候變化等多個(gè)領(lǐng)域方方面面的議題。
雖然議題數(shù)量很多,但與會(huì)各國當(dāng)前各自面臨的急迫問題卻不盡相同,因而達(dá)成一致的內(nèi)容顯得空泛且繁雜。
作為東道主,德國總理默克爾主張重點(diǎn)關(guān)注氣候變化議題。美國總統(tǒng)奧巴馬認(rèn)為希臘債務(wù)危機(jī)的解決關(guān)系到歐洲乃至全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,因此如何解決希臘債務(wù)問題應(yīng)成為焦點(diǎn),反恐問題同樣是美國關(guān)注的重點(diǎn)。英國首相卡梅倫則重點(diǎn)著眼于經(jīng)濟(jì)增長以及英國與歐盟關(guān)系。
而在峰會(huì)期間舉行的多場新聞發(fā)布會(huì)上,烏克蘭危機(jī)以及希臘債務(wù)等話題成為記者提問頻率最高的問題。
成果有限
此次峰會(huì),與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表的聯(lián)合聲明長達(dá)17頁,內(nèi)容看似豐富,仔細(xì)分析卻不難發(fā)現(xiàn),其對(duì)于解決問題難以發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用,因此七國集團(tuán)的聲明表決心居多,談實(shí)在措施的十分有限。即使在有些問題上看似有明確表態(tài),但七國集團(tuán)還是留了余地。
關(guān)于氣候保護(hù),七國集團(tuán)在聯(lián)合聲明中說,支持在本世紀(jì)實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)“去碳化”,至2050年實(shí)現(xiàn)全球溫室氣體排放較2010年減少40%至70%,并要求《聯(lián)合國氣候變化框架公約》所有締約方共同分擔(dān)減排責(zé)任。
關(guān)于歐盟與美國間“跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定”的談判,聲明說,將加快談判進(jìn)程,確保談判各方面能取得進(jìn)展,以“盡快”達(dá)成關(guān)于協(xié)議框架的諒解,最好是在今年年底。
針對(duì)烏克蘭問題,七國集團(tuán)表示希望各方嚴(yán)格遵守新明斯克協(xié)議,將延續(xù)對(duì)俄羅斯的制裁并在必要情況下升級(jí)制裁措施,這與歐盟等之前的表態(tài)并沒有大的變化。
默克爾在不同場合曾明確指出,包括氣候變化等議題在內(nèi)的聲明,原則上是為了統(tǒng)一七國集團(tuán)立場,以便在聯(lián)合國會(huì)議和二十國集團(tuán)會(huì)議等場合發(fā)出一致聲音。
日漸無力
分析人士指出,從七國集團(tuán)峰會(huì)“華而不實(shí)”的聲明可以看出這一“富國俱樂部”的日漸沒落。
不可否認(rèn),七國集團(tuán)曾經(jīng)在國際經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域發(fā)揮過重要作用,但隨著新興經(jīng)濟(jì)體的快速成長及國際話語權(quán)的日益增大,以及包括二十國集團(tuán)在內(nèi)的國際組織不斷增多,七國集團(tuán)在應(yīng)對(duì)和解決國際問題過程中已經(jīng)逐漸失去地位和作用。
前高盛首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆·奧尼爾撰文指出,當(dāng)今世界面臨著多種挑戰(zhàn),但七國集團(tuán)能夠應(yīng)對(duì)的卻并不多。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,七國集團(tuán)不少成員都面臨著持續(xù)的通縮風(fēng)險(xiǎn),歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭十分脆弱。為了尋求更加平衡的增長,如果僅僅依靠七國集團(tuán)自身,沒有中國、印度、巴西和俄羅斯等國參與的話,很難解決問題。
二十國集團(tuán)等國際組織在應(yīng)對(duì)和解決全球經(jīng)濟(jì)問題上的能力日益突出更加凸顯出七國集團(tuán)的式微。在七國集團(tuán)內(nèi)部,已經(jīng)有領(lǐng)導(dǎo)人意識(shí)到了這個(gè)問題。
2013年英國主辦八國集團(tuán)(當(dāng)時(shí)俄羅斯是其中一員)峰會(huì),英國首相卡梅倫在選擇經(jīng)濟(jì)議題的時(shí)候就費(fèi)了一番腦筋。當(dāng)時(shí)他曾表示,八國集團(tuán)應(yīng)該把自己的問題解決好。
編輯:水靈
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