新華社北京５月２２日電（記者韓潔、申鋮）記者２２日從財政部和農(nóng)業(yè)部獲悉，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，２０１５年我國將啟動對農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼三項農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的調(diào)整和完善工作，通過“三合一”更有效發(fā)揮財政資金支持糧食生產(chǎn)作用。

　　根據(jù)財政部和農(nóng)業(yè)部最新印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補(bǔ)貼政策的指導(dǎo)意見》，２０１５年兩部門將選擇安徽、山東、湖南、四川和浙江等５個省，由省里選擇一部分縣市開展農(nóng)業(yè)“三項補(bǔ)貼”改革試點。

　　據(jù)介紹，試點的主要內(nèi)容是將農(nóng)業(yè)“三項補(bǔ)貼”合并為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”，政策目標(biāo)調(diào)整為支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。

　　兩部門明確，試點地區(qū)將安排８０％的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金，加上種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金，用于耕地地力保護(hù)。補(bǔ)貼對象為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，享受補(bǔ)貼的農(nóng)民要做到耕地不撂荒，地力不降低。

　　通知要求，補(bǔ)貼資金要與耕地面積或播種面積掛鉤，并嚴(yán)格掌握補(bǔ)貼政策界限。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不再給予補(bǔ)貼。同時，要調(diào)動農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識，主動保護(hù)地力，鼓勵秸稈還田，不露天焚燒。這部分補(bǔ)貼資金仍然采取直接現(xiàn)金補(bǔ)貼到戶的方式。

　　農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金中剩余的２０％資金，加上種糧大戶補(bǔ)貼試點資金和農(nóng)業(yè)“三項補(bǔ)貼”增量資金，將按照統(tǒng)一調(diào)整完善政策的要求集中支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。

　　通知明確，其他地區(qū)也可根據(jù)本地實際，比照試點地區(qū)的政策和要求自主選擇一部分縣市開展試點，但試點范圍要適當(dāng)控制。２０１６年，農(nóng)業(yè)“三項補(bǔ)貼”改革將在總結(jié)試點經(jīng)驗、進(jìn)一步完善政策措施的基礎(chǔ)上在全國范圍推開。（完）