5月12日，全國政協在北京召開“推進人民法院司法體制改革”專題協商會。圖為全國政協社法委委員，中國人民大學法學院教授湯維建發言。人民政協報記者  田福良攝

　　最高人民法院在深圳、沈陽兩地設立了第一巡回法庭、第二巡回法庭。調研顯示：兩個巡回法庭成立以來，運行狀況良好。但調研中也發現一些有待改進的問題。為此，建議：

一、 應強化最高法院對地方各級法院的審判監督和指導職能。最高法院享有監督和指導地方各級法院的職權。最高法院應當定期或不定期派出法官到相應的巡回轄區，通過抽查案卷、接受信訪申訴、專題調研等方式，查找巡回轄區內地方各級法院在審判中存在的突出性、典型性問題，通過分析問題，找出解決問題的方案，為最高法院制定司法解釋和司法政策提供依據。

二、 完善巡回法官派遣機制和審案機制。巡回法庭的法官應當實行以案派人、案結人回的派遣制度，使巡回法庭法官不斷流動，避免固定化。這樣有助于防止出現新的利益鏈條和新的地方化。巡回法庭應當根據案件審理需要，到轄區內的基層法院、中級法院或高級法院開庭審案，也可以在當事人所在地、案件發生地或證據集中地等其他地方“流動”審案，切實做到司法便民，使人民群眾在每一個案件中都感受到公平正義。

　　（全國政協社法委委員，中國人民大學法學院教授湯維建）