新華社北京5月8日電 題：斬?cái)嘌肫蠓欠ɡ孑斔偷逆湕l——2014年中央第三輪巡視“整改清單”透出的信號(hào)

　　新華社記者張曉松

　　截至8日，2014年中央巡視組第三輪專(zhuān)項(xiàng)巡視整改情況已向社會(huì)公布完畢。從其中8家央企的“整改清單”看，非法利益輸送問(wèn)題成為這一輪治理整頓的重點(diǎn)，相關(guān)企業(yè)普遍開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治，一批責(zé)任人員被問(wèn)責(zé)，部分經(jīng)濟(jì)損失被追回，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制正在建立。

　　堅(jiān)決與“特殊關(guān)聯(lián)企業(yè)”脫鉤

　　2014年第三輪中央巡視發(fā)現(xiàn)，被巡視的8家央企普遍存在領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)吃里扒外、損公肥私等突出問(wèn)題。他們往往靠山吃山、靠船吃船，在自己管轄范圍內(nèi)向“特殊關(guān)聯(lián)企業(yè)”違規(guī)輸送利益，從中牟取私利，形成“鏈條式”腐敗。

　　針對(duì)巡視組反饋這一突出問(wèn)題，中國(guó)海運(yùn)開(kāi)展了第三方利益輸送暨領(lǐng)導(dǎo)人員私自經(jīng)商辦企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理，要求集團(tuán)各級(jí)單位嚴(yán)禁并立即停止在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中與“特殊關(guān)聯(lián)企業(yè)”發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系、進(jìn)行業(yè)務(wù)往來(lái)；對(duì)發(fā)現(xiàn)與“特殊關(guān)聯(lián)企業(yè)”存在利益輸送的，要即知即改、立即糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、敢踩紅線(xiàn)者，一律進(jìn)行先免職，再處理，一查到底，決不姑息。

　　巡視發(fā)現(xiàn)，中國(guó)聯(lián)通一些領(lǐng)導(dǎo)縱容支持親屬、老鄉(xiāng)或其他關(guān)系人承攬項(xiàng)目或開(kāi)辦關(guān)聯(lián)企業(yè)謀利。為此，中國(guó)聯(lián)通在全系統(tǒng)組織開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)治理。目前，涉及的相關(guān)人員已基本在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理了轉(zhuǎn)讓或注銷(xiāo)企業(yè)、退出股份、終止業(yè)務(wù)關(guān)系等手續(xù)。其中，注銷(xiāo)企業(yè)21個(gè)、轉(zhuǎn)讓企業(yè)63個(gè)、退出股份16個(gè)、辭去高管職務(wù)8個(gè)、終止業(yè)務(wù)往來(lái)并簽署承諾書(shū)85個(gè)。

　　南方航空著力解決客票銷(xiāo)售環(huán)節(jié)存在的利益輸送問(wèn)題，對(duì)代理人進(jìn)行全面清理，嚴(yán)格評(píng)估和準(zhǔn)入審核；著力提升直銷(xiāo)比例，降低對(duì)代理人的依賴(lài)度，從源頭上減少尋租空間，今年直銷(xiāo)比例計(jì)劃增長(zhǎng)10%以上。針對(duì)少數(shù)干部與貨運(yùn)代理人形成利益同盟的問(wèn)題，南方航空進(jìn)一步明確禁令、劃清紅線(xiàn)，加強(qiáng)貨運(yùn)人員從業(yè)的紀(jì)律約束，封閉尋租空間，斬?cái)嗬骀湕l。

　　清理子女親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)

　　企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的子女親屬在其管轄范圍內(nèi)違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，是形成非法利益輸送鏈條的重要一環(huán)。按照巡視組反饋意見(jiàn)的要求，相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)清理。

　　中石化組成5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)核查組，對(duì)16名黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)人員登記報(bào)告的親屬與中石化有業(yè)務(wù)往來(lái)的情況進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，下一步將分類(lèi)提出處理意見(jiàn)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行了抽查核實(shí)，對(duì)26名填報(bào)信息不實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)人員，將根據(jù)不同情況進(jìn)行處理；對(duì)134名黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女系統(tǒng)內(nèi)從業(yè)提出了規(guī)范意見(jiàn)，明確了清理進(jìn)度。

　　中國(guó)船舶對(duì)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員及總部各部門(mén)副主任級(jí)及以上50名領(lǐng)導(dǎo)人員、各單位254名班子成員和集團(tuán)公司所屬41家成員單位的2214名中層干部進(jìn)行了自查、申報(bào)和公示。經(jīng)初步審核，共有211人的親屬經(jīng)商辦企業(yè)，其中5人的親屬所辦企業(yè)與其本人所屬單位有業(yè)務(wù)往來(lái)和關(guān)聯(lián)交易。對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的關(guān)聯(lián)交易正開(kāi)展調(diào)查，并將依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　東風(fēng)汽車(chē)組織全公司領(lǐng)導(dǎo)干部申報(bào)本人及親屬經(jīng)商辦企業(yè)情況，公司所有領(lǐng)導(dǎo)干部全部按要求填寫(xiě)了報(bào)表，28人存在親屬在其管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)的情況；對(duì)1名未如實(shí)申報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)干部給予免職，并立案調(diào)查。目前，通過(guò)變更轉(zhuǎn)讓股權(quán)、退出公司業(yè)務(wù)等方式，在管轄范圍內(nèi)的28名領(lǐng)導(dǎo)干部已按要求全部完成整改。

　　既要追究責(zé)任又要追討損失

　　圍繞中央巡視組揭示的非法利益輸送問(wèn)題及移交的問(wèn)題線(xiàn)索，相關(guān)企業(yè)厘定責(zé)任單位和責(zé)任人，依紀(jì)依規(guī)依法實(shí)施責(zé)任追究；對(duì)已經(jīng)造成的國(guó)有資產(chǎn)損失，全力追討。

　　神華集團(tuán)現(xiàn)已查明華澤橋在擔(dān)任中國(guó)神華能源公司副總裁、神華煤炭運(yùn)銷(xiāo)公司主要負(fù)責(zé)人期間，與不法商人結(jié)成利益共同體謀取巨額私利。集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組對(duì)華澤橋涉嫌違紀(jì)違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。巡視整改期間，在深入調(diào)查華澤橋有關(guān)違紀(jì)違法線(xiàn)索時(shí)，又發(fā)現(xiàn)其伙同原運(yùn)銷(xiāo)公司所屬山東辦事處主任陳家敏涉嫌共同利用職權(quán)謀取私利的問(wèn)題，集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組對(duì)陳家敏進(jìn)行立案調(diào)查。目前，華澤橋、陳家敏的違紀(jì)問(wèn)題已基本查清，涉嫌違法的問(wèn)題正在按照法定程序移送司法機(jī)關(guān)。

　　根據(jù)中央巡視組移交的問(wèn)題線(xiàn)索，神華集團(tuán)黨組紀(jì)檢組對(duì)張文江、牛進(jìn)忠和劉寶龍進(jìn)行了立案調(diào)查。經(jīng)核查，張文江在擔(dān)任神寧煤業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)人期間，涉嫌收受工程承包商賄賂；牛進(jìn)忠在擔(dān)任神寧煤業(yè)集團(tuán)滅火工程公司經(jīng)理期間，涉嫌獲取非法利益；劉寶龍?jiān)趽?dān)任神寧煤業(yè)集團(tuán)滅火工程公司經(jīng)理期間，涉嫌向滅火工程承包商索取賄賂，還發(fā)現(xiàn)了其他重大違紀(jì)違法線(xiàn)索。張文江、牛進(jìn)忠、劉寶龍已經(jīng)被開(kāi)除黨籍、解除勞動(dòng)合同。3人均按照法定程序移送司法機(jī)關(guān)。

　　華電集團(tuán)對(duì)中央巡視組指出的在并購(gòu)煤炭項(xiàng)目過(guò)程中多付出收購(gòu)價(jià)款的問(wèn)題，一筆一筆列出，明確追討責(zé)任，把損失減少到最低。在陜西收購(gòu)的一家煤礦多付的3.28億元資源價(jià)款已經(jīng)收回；在內(nèi)蒙古收購(gòu)的一家煤礦因儲(chǔ)量差異造成的損失，已與原股東及保證人簽署相關(guān)協(xié)議和承諾書(shū)，明確了相關(guān)賠償措施。（完）