原標題：北京兩副市長“遞補”入常 常委班子3年換將8人

　　張工、戴均良任北京市委常委

　　2012年市黨代會選舉產生新一屆常委班子以來，“換將”超半數

　　北京市委常委班子再迎新調整。昨日，首都之窗發布消息稱，副市長張工、戴均良擔任市委常委；已當選為市人大常委會副主任的牛有成卸任常委職務。

　　至此，本屆常委班子13人已“補齊”。

　　據新京報記者統計，自2012年北京市第11次黨代會產生新一屆常委班子以來，13名市委常委中有7人已離任，此外，2014年接任鄭傳福出任北京市委常委的高東璐也已離任。

　　專家表示，北京市委常委班子的變化，體現了本地官員和“空降”官員以及不同年齡結構官員“老中青”搭配的平衡。

　　兩副市長“遞補”入常

　　昨日，首都之窗發布消息顯示，近日經中央批準，張工任北京市委常委，戴均良任北京市委委員、常委，牛有成不再擔任常委職務。

　　今年1月底，時將年滿60歲的牛有成當選為北京市人大常委會副主任；3月底，已任公安部副部長的傅政華卸任北京市常委、市公安局長，正式上調中央。

　　此次調整中，擔任副市長的張工、戴均良“補缺”入常。

　　兩名新常委均為“60”后，在目前的北京常委班子中也屬“少壯派”。其中，張工是一名地道的“北京官”，他在國企工作多年，曾擔任北京市經濟委員會、市發改委領導職務。

　　2012年9月，張工擔任北京市副市長后，分管科技、國資、環保等方面工作，“肩挑”科技創新中心建設、國企改革和治污治霾三大重任，是一位多面手。

　　北京兩會上，思路清晰、言談風趣的張工，經常是被媒體追逐的對象。“有一種勝利叫撤退，有一種失敗叫占領。”張工曾這樣闡釋他的環保理念。

　　戴均良則是2013年從民政部“空降”到北京的一位官員，分管他熟悉的民政和社會建設領域。今年清明期間他曾表示，北京市寸土寸金，鼓勵墓地消費是錯誤的，北京的方向是綠色生態殯葬。

　　戴均良調任北京時，并未被補選為市委委員。此次調整公告中，特別提到他擔任市委委員和常委。

　　常委班子3年“換將”8人

　　此次調整后，北京市委常委班子成員過半數已“換將”。

　　2012年7月北京市第11次黨代會上，共選出市委常委13名，分別是郭金龍、王安順、吉林、葉青純、呂錫文、李士祥、牛有成、趙鳳桐、魯煒、鄭傳福、傅政華、陳剛(副市長)、陳剛。

　　到目前不足3年間，已有7人離開了北京市委常委班子，此外，2014年接任鄭傳福出任北京市委常委的高東璐也已離任。整體來看，“換將率”超過半數。這也是近三屆以來，北京市委常委班子變動最頻的一屆。

　　據新京報記者統計，2007年北京市第10次黨代會產生的上一屆市委常委中，5年期間共有7人離任，時間最早的是北京“老市長”王岐山，他于2007年11月卸任。此外，“屆中離任”的常委還包括朱善璐、馬振川、蔡赴朝等。

　　再此前，2002年北京市第9次黨代會選舉產生的15名市委常委中，5年間也有7人離任，包括賈慶林、孟學農、孫政才、強衛等。

　　而在本屆卸任市委常委的8人中，魯煒、陳剛、趙鳳桐、傅政華4人已先后調任中央部委或外省市。

　　其中，魯煒升任中宣部副部長，中央網絡安全和信息化領導小組辦公室主任、國家互聯網信息辦公室主任；陳剛調任貴州省委常委、貴陽市委書記；趙鳳桐任職國土資源部紀檢組長；傅政華升任正部級的公安部副部長、黨委副書記。

　　其余4人除牛有成外，吉林當選為市政協主席；“戎裝常委”鄭傳福出任北京軍區副司令，繼任其常委職務的高東璐也已卸任，現擔任北京軍區副政委，目前潘良時接任“戎裝常委”。

　　此外，呂錫文已由市委常委、組織部部長接任市委副書記，沒有離開常委行列。

　　市公安局長未擔任常委

　　此次“補齊”后的北京常委班子，同2012年“班底”相比，最大的一個變化是，北京市公安局局長未在市委常委行列。

　　記者注意到，傅政華上調公安部后，接替他的王小洪并未擔任常委，而是以副市長身份兼任。

　　從其他省市情況來看，地方公安廳長、局長近年也普遍從兼任黨委常委改為兼任副省長、副市長。目前，僅有少數省級公安廳局長仍擔任省級黨委常委，如浙江的劉力偉、湖南的孫建國、寧夏的王雁飛。

　　除此之外，北京常委“班底”架構上并無太大變化，依然維持著書記、市長、副書記、紀委書記、常務副市長、副市長、宣傳部部長、組織部部長、政法委書記、“戎裝常委”等總體“配置”。

　　截至昨日，新晉常委行列的張工、戴均良的具體分工尚未公布。據了解，北京市委尚有市委秘書長、統戰部部長兩職務人選空缺。

　　京常委班子4人“60后”

　　盤點發現，目前北京市委常委班子中，愈發呈現“空降”官員和本地官員“混搭”格局。

　　2013年5月，李偉、姜志剛“空降”到京任常委，從而“拉高”了常委班子中的空降比例。其中，李偉由國家新聞出版廣電總局副局長轉而擔任北京市委常委、宣傳部部長；姜志剛由國資委副主任調任北京市委常委、組織部部長，這也是15年來市委組織部長首現空降到職。

　　事實上，市紀委書記葉青純當年也屬“空降”到京。市委書記郭金龍、市長王安順也均有多地任職經歷。

　　此外，在本地“新晉”常委人選中，多人系由副市長提升。如茍仲文，2013年7月由副市長“進階”市委常委；去年8月，曾是副市長的楊曉超新任市委常委?，F常委班子中，李士祥、陳剛、茍仲文、楊曉超、張工、戴均良6人均擔任過或仍在擔任副市長。

　　此次，隨著張工、戴均良的“加盟”，北京現任常委班子的平均年齡也被進一步拉低。目前，加上1966年出生的陳剛、1960年的姜志剛，北京常委班子中已有4位“60后”。

　　“地方常委班子中，本地和外地官員、中央和地方官員、老中青不同年齡層官員、有經驗的和年富力強的官員相互搭配，更具有活力和創造力，也是干部調整過程中的一種整體導向。”國家行政學院教授汪玉凱昨日表示。

　　他指出，目前多地常委班子中均加大了任職調整力度，其中一個趨向即是加大了中央和地方的交流。“中央干部空降到地方，有助于帶來宏觀戰略思維和長遠眼光，對官員隊伍的智力結構是一種調整，同樣也可防止關系網、權力網現象，吸取山西官場的教訓。”(新京報記者 溫薷)