新華社香港１月１４日電（記者牛琪）香港特區行政長官梁振英１４日在香港特區立法會發表２０１５年施政報告《重法治　掌機遇　作抉擇　推進民主　發展經濟　改善民生》，就促進經濟、增加房屋供應和發揮人口潛能等提出新措施。他強調，香港是法治社會，只要依法守法，把握機遇，敢于抉擇，就可以推進民主，發展經濟，改善民生。

　　這份施政報告是梁振英擔任特區行政長官以來發表的第三份施政報告，共包括“引言”“政制發展”“經濟”“房屋土地與交通運輸”“扶貧安老助弱”“優化人口　創建未來”“青少年教育和發展”“環保和保育”“醫療”“文康及市政”“地區行政及管治”“結語”１２個部分。

　　梁振英說，香港的民主進程和經濟發展，充滿機遇。機遇當前，我們要作出抉擇。在政制問題上，我們要在落實普選和原地踏步之間作抉擇；在經濟問題上，我們要在發展和停滯之間作抉擇；在民生問題上，我們要在改革和因循之間作抉擇。

　　梁振英強調，法治是香港的基石，香港的民主必須是法治下的民主；在追求民主的同時，應依法守法，否則便淪為無政府主義。

　　梁振英表示，上周政府宣布啟動有關行政長官普選辦法的第二輪公眾咨詢，他衷心希望社會人士能夠用好這兩個月的咨詢期，在基本法和全國人大常委會的相關解釋及決定的框架內，堅守法治，理性、務實討論，凝聚共識，讓５００萬合資格的選民可以在２０１７年一人一票普選行政長官。過去幾個月的事件說明，香港社會絕不認同任何損害他人權利的表達方式，也決不姑息任何違法行為。

　　在經濟方面，梁振英指出，香港除了貿易、金融、航運、旅游、專業服務這些主要產業，還有不少規模較小、新興但極有潛力的產業值得社會關心，更值得政府支持。

　　梁振英說，香港與廣東省率先基本實現服務貿易自由化后，會繼續積極爭取內地對香港進一步開放市場，以期到今年年底與內地全境基本實現服務貿易自由化。

　　在最受關注的房屋問題上，梁振英表示，本屆政府有決心、有信心、有能力逐步扭轉供求失衡問題。上月公布的長遠房屋策略，為香港的房屋政策定下方向，多管齊下處理房屋問題。

　　梁振英說，加大和加快土地供應，是解決香港社會房屋問題的根本辦法。政府已在全香港物色到約１５０幅用地，并全速進行更改用途及／或增加發展密度所需的工作，其中４５幅用地的法定圖則修訂工作已展開。同時，政府已把數幅較大型用地改作房屋發展或其他更迫切的用途，以達至未來十年興建４８萬個公私營住宅單位的建屋目標。

　　梁振英還宣布了五大策略以應對人口結構變化帶來的挑戰，包括鼓勵延后退休年齡，培育本地人力，更積極招攬外來人才和專才，鼓勵婦女與弱勢社群就業。

　　梁振英表示，特區政府將推行試驗計劃，吸引已移居海外的中國籍香港永久性居民的第二代回港發展；還將推行一系列優化措施，積極招攬外來人才及專才，并將于１５日起暫停推行“資本投資者入境計劃”。

　　關于退休保障，扶貧委員會今年下半年會啟動公眾咨詢。梁振英已要求財政司司長預留５００億港元，未雨綢繆。

　　同時，為了加強培育下一代，政府將成立３億港元的“青年發展基金”，資助現有計劃未能涵蓋的創新青年發展活動。梁振英說，基金資助的創新青年發展活動將包括以資金配對的形式，支持非政府機構協助青年人創業。

　　梁振英表示，教育局會更新中國歷史及世界歷史的課程內容，提升學生對中國歷史與文化的興趣和認識，及拓展國際視野。

　　他還宣布，計劃資助學生在中學和小學階段最少各一次到內地交流。政府會推行試辦計劃，為公營及直資學校提供資助及專業支援，在２０１５／２０１６學年起的３年內，將香港與內地中小學締結姊妹學校數目倍增至約６００所。