新華社北京１２月１日電（記者于文靜、王宇）農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華１日表示，到２０１３年年底，全國已有２．８萬個村和５萬個組完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

　　陳曉華是在國務(wù)院發(fā)展研究中心組織的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革研究座談會上作上述表示的。

　　記者從農(nóng)業(yè)部了解到，在全國５８．７萬個村和４９７．２萬個組中，已完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的村和組已經(jīng)量化資產(chǎn)４３６２億元，累計股金分紅１５６３億元，僅２０１３年當(dāng)年分紅將近３００億元。

　　農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是集體經(jīng)濟(jì)組織在堅持農(nóng)民集體所有的前提下，將集體資產(chǎn)折股量化到人，變農(nóng)民共同共有的產(chǎn)權(quán)制度為農(nóng)民按份共有的產(chǎn)權(quán)制度，使農(nóng)民按份享受集體資產(chǎn)收益的一項農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新。

　　陳曉華表示，進(jìn)行積極發(fā)展農(nóng)民股份合作、賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革，是黨的十八屆三中全會決定提出的明確任務(wù)。從各地實踐來看，這項改革有利于增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，促進(jìn)農(nóng)民增收；有利于激活要素潛能，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；有利于保證農(nóng)民民主權(quán)利，完善農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)。

　　“一方面要看到，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、權(quán)責(zé)不明確、保護(hù)不嚴(yán)格等問題日益突出，侵蝕了農(nóng)村集體所有制的基礎(chǔ)，影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定，改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度勢在必行。另一方面要看到，這項改革十分復(fù)雜，涉及億萬農(nóng)民的切身利益，涉及諸多法律政策的修改完善。”陳曉華說。

　　座談會上，專家們認(rèn)為，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，需要重點研究和解決好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)主體歸屬、集體資產(chǎn)的確權(quán)賦能、集體成員權(quán)界定、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運營機(jī)制、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的法人地位等問題。