揚子晚報網9月18日（通訊員 趙德剛 記者 朱鼎兆）出國留學對于許多學子來說是夢寐以求的事，而往往會因為經濟等原因不得不放棄，但對于淮安女孩王敏來說，她不但順利出國，而且，在留學期間，某上市企業在淮安的工廠還讓她掛空名，每月發給她5000元工資，而這筆工資一領就是兩年多，因為她爸是淮安市環保局監察局原局長——王桂先，企業希望她爸能在排污檢查方面得到關照。當然，收了相關企業錢財王桂先也積極為這些企業排污等方面大力關照，記者18日從淮安市中院獲悉，王桂先因犯受賄罪被判處有期徒刑七年，并處沒收個人財産人民幣十五萬元，在采訪中，記者了解到，王桂先的淮安市環保局監察局長這一職位也是他用錢從他的頂頭上司淮安市環保局原局長張某手中“買”來的（張某也因受賄罪獲刑七年半）。

　　局長女兒留學期間在上市企業掛名拿工資

　　“發她工資主要是萬邦香料公司和宏邦化工公司在排污檢查方面得到關照，我們上市企業，也需要環保部門支援”，說這句話的是上海萬香國際董事會主席李某，他口中的她指的就是淮安市環境監察局原局長王桂先的女兒王敏。經過法院審理查明，2011年8月至2013年10月，王桂先利用職務上的便利，為李某所在的淮安萬邦香料工業有限公司、江蘇宏邦化工科技有限公司在排污督查、燃煤蒸汽鍋爐建設和查處方面謀取利益，接受李以給其女兒在其公司安排工作為名，使王桂先的女兒不實際工作卻獲取薪酬（含工資、“一金五險”）共計195000元，扣除個稅486.75元，王桂先的女兒實得194513.25元。

　　在采訪中，記者了解到，在李某公司于王桂先女兒王敏簽訂用工合同后，王敏就出國留學，也就是說她從來沒有在李某公司上過一天班，值得一提的是，就在王桂先夫婦送女兒從上海出國時，李某在上海淮海路一飯店宴請他們一家三口，飯后又送給王桂先2000美金。見李某又是送美金，又是發工資給他女兒，王桂先覺得也應該為李某做點什么，很快，李某要在淮安籌建宏邦公司，準備想建一個鍋爐，李某就找到王桂先將要建鍋爐的想法告訴他.“王桂先說你上就上吧，我們環保局只當不知道，”在辦案機關對王桂先受賄案件調查取證時，李某告訴辦案人員，王桂先女兒沒有來上過班，實際上是以這個借口付一些錢給他。目的是希望他在排污檢查和對廠子鍋爐監管等方面給予關照。他也去萬邦香料公司檢查過幾次，公司希望企業能與環保部門能和諧相處。

　　女孩老爸的局長職位也是他從其頂頭上司處行賄來的

　　1962年出生的王桂先是土生土長的淮安人，淮安市環境監察局屬于淮安市環保局下屬單位，雖然是個副處級建制，作為監察局局長的王桂先手中的權利到底有多大，據王桂先自己交代，環境監察局負責對淮安全市范圍內的排污企業進行排污測算、排污收費，對企業建設項目進行管理，對企業違法排污行為進行調查和處理，處理各類污染舉報糾紛等現場執法工作，可以說位輕權重，而為了能夠當上這個局長位置，他也沒有少給原淮安市環保局長張某送錢。

　　據王桂先在辦案機關交代，他1987年就參加工作，但仕途一直不如人意，于是他從2005年開始就向其頂頭上司——環保局長張某送錢，目的只有一個，希望在其仕途上能得到張某的關照，果然，他很快被調到淮安市環保局一實權部門——環保局開發處任處長，嘗到甜頭的他為了自己的仕途又快馬加鞭地對局長張某進行行賄，這一次，他有如愿以償地坐上環境監察局局長這一寶座。為了感謝張某對他的知遇之恩，他不但對張某本人行賄外，而且連張某的兒子、兒媳外出旅游的費用他也通過其他途徑進行解決。

　　“自從2010年我任市環境監察局局長以來，每年春節送張局長2000元卡，希望能得到他的再次關照”，據王桂先供述，做了幾年的監察局長后，他也知道這個位置不是好坐的，說不定哪天會身陷囹圄，于是在2012年春節，他送給張某1萬元希望能安排他一個清閑位置，但還沒有等他再次如愿以償時，淮安市紀委就找到他。歸案后，他如實交代了自己的受賄犯罪事實，而且又陸續檢舉了其他人的經濟問題。

　　淮安市中級人民法院經審理后認為，王桂先利用職務上的便利，通過其女兒掛名領薪的方式收受賄賂，并為他人謀取利益，應以受賄論處。2009年至2013年，王桂先在擔任淮安市環境保護局開發處處長、淮安市環境監察局期間，利用職務之便收受他人賄賂折合人民幣454513.25元，美金6000元，并為他人謀取利益，已構成受賄罪，依法判處有期徒刑七年，并處沒收個人財産人民幣十五萬元，犯罪所得予以追繳上繳國庫。

　　法官說法：掛名發工資這一隱性行賄值得關注

　　據負責審理此案的浦法官介紹，現在有的企業以掛名發工資對官員進行隱性行賄這一現象值得關注，讓王桂先女兒掛名拿工資對其進行隱性行賄的這一上市公司，在此之前也用同樣的手段對淮安另一官員進行行賄，而該官員也終因受賄罪獲刑。

　　據浦法官介紹，國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益，要求或者接受請托人以給特定關系人安排工作為名，使特定關系人不實際工作卻獲取所謂薪酬的，以受賄論處。這里的“特定關系人”，是指與國家工作人員有近親屬、情婦（夫）以及其他共同利益關系的人。（文中除王桂先外，其余均為化名）